依法全面開征地方教育附加 物流企業(yè)減稅路橋收費降低

　　據(jù)新華社北京6月8日電 國務院總理溫家寶8日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加大財政教育投入工作和促進物流業(yè)健康發(fā)展工作。

　　會議指出，在中央和地方各級政府的共同努力下，我國財政教育投入持續(xù)大幅增長，已成為公共財政第一大支出。2010年全國財政教育支出相當于公共財政收入的17.6%。但要清醒地看到，到2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%的目標，任務仍然十分艱巨。今明兩年，各地區(qū)、各有關部門要以更大的決心調(diào)整財政支出結構，將新增財力著力向教育傾斜，更加突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一要嚴格落實教育經(jīng)費法定增長要求。各級政府安排支出預算時，要保證財政教育支出增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。對預算執(zhí)行中的超收部分，也要按照這一要求安排教育撥款。二要進一步增加公共財政預算對教育的投入。 (下轉第3版)(上接第1版)2011年和2012年，各省(區(qū)、市)財政教育支出占財政一般預算支出的比重都要明顯提高。把支持教育事業(yè)發(fā)展作為公共投資的重點，提高預算內(nèi)基建投資用于教育的比重。三要拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加制度。按照《教育法》的規(guī)定，全面開征地方教育附加。從土地出讓收益中按比例計提教育資金。四要合理安排使用財政教育經(jīng)費。支持實施重大項目，切實減輕人民群眾教育負擔。合理配置教育資源，重點向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。會議要求加強組織領導，開展監(jiān)測分析和監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處。

　　會議指出，必須制定完善配套政策措施，促進物流業(yè)健康發(fā)展。一要切實減輕物流企業(yè)稅收負擔。完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，擴大試點范圍，盡快全面推廣。研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。二要加大對物流業(yè)的土地政策支持力度。三要促進物流車輛便利通行。降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統(tǒng)。四要改進對物流企業(yè)的管理。放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，逐步減少行政審批，提高審批效率。五要鼓勵整合物流設施資源。六要推進物流技術創(chuàng)新和應用。制定和推廣物流標準，適時啟動物聯(lián)網(wǎng)的應用示范。七要加大對物流業(yè)的投入。八要促進農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接。完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24小時進城通行、便利停靠政策。加快發(fā)展糧食和棉花現(xiàn)代物流。