新華網北京2月25日電(記者 何雨欣 羅沙 周婷玉)在吸納民意的基礎上“大修”后，中國最高立法機關25日表決通過了車船稅法。根據這部法律，中國車船稅將由統一計征改為按排氣量分7檔計征，雖然最低和最高稅額相差90倍，但占乘用車87%的車型稅額沒有增加。

　　十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議25日表決通過了《中華人民共和國車船稅法》，國家主席胡錦濤簽署第43號主席令予以公布，新華社25日受權全文播發這部法律。

　　根據中國現行車船稅暫行條例及實施細則，小型客車按360元至660元的稅額幅度統一計征。一些車主呼吁，豪華車和普通車一視同仁，不論品牌和排量，都按相同的稅額繳稅，這有失公平。

　　2010年10月，中國最高立法機關——全國人大常委會首次審議車船稅法草案時，將車船稅統一計征規定修改為按排氣量大小分7檔計征，稅額幅度為60元至5400元。

　　一些全國人大常委會委員提出，車船稅的稅額幅度上調過大，尤其是排量在1.6升至2.0升之間的主打車型，給大部分車主增加了負擔，建議經更細致的測算后適當降低。此外，車船稅法草案在中國人大網向社會公開征求意見時，不少公眾也要求降低稅額幅度。

　　此次出臺的車船稅法吸納了常委會委員及公眾的建議，將核定載客9人或9人以下的小型客車即乘用車，按排氣量劃分為7檔，其中2.0升及以下乘用車的稅額幅度為60元至660元，稅額上限較草案降低了300元。

　　據測算，根據法律的規定，占目前乘用車總數的87%左右的2.0升及以下乘用車車主名義稅負不會增加，存量車船的車船稅收入將與原來收入基本持平。

　　另外，根據車船稅法的規定，乘用車車船稅年基準稅額從1.0升以下的60元至360元，到4.0升以上的3600元至5400元，最大差距達到90倍。

　　財政部財政科學研究所副所長白景明說：“差距拉得如此之大，反映出政府希望通過車船稅引導人們購買小排量、低能耗車輛的努力。”

　　也有業內人士指出，車船稅法的出臺，對中國車市的影響或許并不大。北京一家豪華品牌汽車4S店銷售員李靜分析說，稅額上漲最多的是大排量豪華車市場，但對于動輒百萬元的購車款來說，車船稅上漲所占的比例基本可以忽略不計，并不會改變購車者的選擇。

　　新法能否促進節能減排，這還有待市場觀察。但車船稅立法突顯的稅收法定原則以及民主精神則得到了社會的肯定。

　　全國人大常委會委員郝如玉說，車船稅立法是中國加快依法治國進程的重要一步，車船稅法從“條例”上升到“法律”層次，本質上是通過立法保護民眾的權利，是稅收法定原則的體現。

　　“稅收征納關系的確立需要以人民的同意——人民的代議機關制定法律為前提，這是保障公民財產權利的必要舉措。”郝如玉說：“車船稅法草案經過兩次審議，聽取各方意見，這都是民意的體現。”

　　北京大學財經法研究中心主任劉劍文說，車船稅法草案在全國人大常委會審議以及公開征集意見后，立法機構根據委員、全國各地民眾以及專家提出的意見，做出“大修”，體現了科學立法、民主立法的精神。

　　《中華人民共和國車船稅法》自2012年1月1日起施行。2006年12月29日國務院公布的《中華人民共和國車船稅暫行條例》同時廢止。