2009年一季度企業所得稅收入增速大幅回落的原因，一是匯算清繳造成2008年基數較高，由于2007年企業利潤增長較快，導致2008年一季度的企業所得稅維持較高增速。二是經濟減速企業利潤普遍下滑。2009年1-2月全國規模以上工業企業實現利潤約2200億元，同比下降37.3%；三是“兩法合并”內資企業所得稅稅率下調和有關優惠政策實施帶來的減收效應顯現。

　　企業所得稅收入從2月份開始出現正增長的主要原因，一是國家實施的宏觀調控政策初見成效。適度寬松貨幣政策使得金融保險企業貸款利息等收入大幅增加；積極財政政策的實施使建材、電煤、建筑業等企業經濟效益逐步回升。二是稅務部門提高了企業所得稅的預繳比例。今年1月份稅務總局對金融等企業所得稅預繳稅款占企業所得稅應繳稅款比例偏低的企業，要求調整預繳方法或提高預繳稅額，并規定了較高的70%的預繳比例。需要說明的是，預繳所得稅比例提高后，年終匯算清繳的所得稅會相應減少，從全年看企業所得稅的收入不會因預繳比例的調整而增加。三是受一季度元旦、春節等節假日煙酒消費旺盛的影響，煙酒行業的企業效益增長較快。

　　(五)個人所得稅略有下降

　　一季度個人所得稅完成1227.11億元，同比下降0.3%。其中，3月份個人所得稅完成349.8億元，同比下降16.6%。

　　從所得項目看，一季度各分項所得稅均呈現增速回落態勢。其中，儲蓄利息所得稅收入62.2億元，同比下降44.1%；工資薪金所得稅收入808.6億元，同比增長1.2%；房屋轉讓所得稅收入11.78億元，同比增長98.3%。

　　一季度個人所得稅收入略有減收的主要原因：一是受經濟減速和企業效益下滑影響，職工工資和獎金增長放緩。二是政策調整對儲蓄利息所得稅的減收作用顯現。2008年10月9日起對儲蓄存款利息所得、個人投資者取得的證券交易結算資金利息所得暫免征收個人所得稅，導致一季度儲蓄存款利息所得稅同比減收。三是房地產成交價格降低，導致房屋轉讓所得稅增速回落。2009年一季度雖然部分城市二手商品房成交量有所回升，但成交價格普遍較低，導致房屋轉讓所得稅增速回落。

　　(六)進口稅收大幅減收，出口退稅快速增長

　　一季度進口環節稅收入完成1584.46億元，同比下降15.8%。一季度關稅完成324.02億元，同比下降23.9%。

　　進口稅收繼續減收的主要原因是初級產品進口價格跌幅加深帶動進口總額繼續下跌。據海關統計，2009年一季度進口總額同比下降30.9%。主要初級產品價格均呈現下跌態勢，且跌幅不斷加深。比如，2月份鐵礦砂的進口價格同比下跌38.6%，比1月份跌幅加深2個百分點，食用植物油的進口價格同比下跌41.5%，比1月份跌幅加深4個多百分點。3月份大宗商品價格繼續呈深度下跌趨勢，鐵礦砂進口價格同比下降35.6%，食用植物油進口價格同比下降40.8%，原油進口價格下降54%。

　　一季度出口退稅1861.32億元，同比增長29.7%。出口退稅占稅收總收入的比重為14.3%。

　　出口退稅快速增長，主要原因是大幅提高出口退稅率的政策所致。去年下半年以來我國連續6次提高了7530多種商品的出口退稅率，涉及商品占出口商品總數的55%以上。雖然2月份出口總額下降25.7%，比1月份降幅加深了8個多百分點，但由于去年同期出口退稅基數較小，政策受益商品的出口退稅金額仍保持了較快增長。

　　(七)證券交易印花稅收入跌幅收窄

　　一季度證券交易印花稅收入完成82.28億元，同比下降86.2%。分月看，2、3月份證券交易印花稅收入的減幅比1月份的減幅大幅減緩，分別比1月份減幅回升了17和17.6個百分點。

　　證券交易印花稅繼續減收的主要原因是目前證券交易印花稅實行單邊、低稅率征收，比去年同期實行的雙邊、高稅率征收，稅負降低了80%多，因而導致稅收大幅減少。

　　2月份以后證券交易印花稅收入的跌幅明顯收窄，主要原因是近兩個月來證券市場成交量有所放大。一季度滬深兩市日均成交金額為1100多億元，與上年同期的成交金額基本持平。

　　三、其他稅種的增長情況及原因

　　(一)契稅收入小幅增收

　　一季度契稅收入完成377.60億元，同比增長2.0%。一季度單月契稅收入呈現逐月回升態勢，其中，1月同比下降11.8%、2月和3月同比分別上升6.9%和11.1%。

　　一季度契稅收入出現小幅增長且收入逐月回升的原因，主要是房地產市場有所回暖，商品住宅成交量明顯回升。據統計，2009年1-2月全國住房成交量同比增長6.1%，商品房銷售額同比增長11.2%。

　　(二)車輛購置稅收入小幅下降

　　一季度車輛購置稅完成238.17億元，同比下降7.6%。其中，1、2、3各月車輛購置稅同比分別下降21.2%，增長18.7%和下降10.2%。

　　一季度車輛購置稅收入下降的主要原因：一是汽車消費需求受居民收入增長放緩等因素影響，一季度汽車銷量小幅增長了3.88%，比去年同期增速回落了16個百分點；二是從2009年1月20日開始對小排量乘用車減按5%的稅率征收車輛購置稅，對一季度的車輛購置稅收入影響很大。

　　2月份車輛購置稅收入實現增長的主要原因是當月汽車銷量增長較快，達到24.72%，同時與去年2月相比工作日增多，使得車購稅同比增收，但由于減稅政策的影響，增收幅度要小于汽車銷量的增幅。

　　(三)房產稅收入保持較快增長

　　一季度房產稅完成158.45億元，同比增長17.7%，比去年同期增速基本持平。各月房產稅同比分別增長9.9%、27.8%和22%。

　　房產稅收入保持較快增長的原因：一是城鎮房屋保有量的穩定增長；二是城鎮租房價格的穩步上升。據統計，2009年1、2月份全國租房價格分別同比上漲1.3%和1.2%；三是一些地區強化了房產稅征管。

　　(四)土地相關稅收總體快速增長，但土地增值稅仍然減收

　　一季度城鎮土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅3個稅種的收入總計471.15億元，同比增長27.2%。其中，城鎮土地使用稅完成218.28億元，同比增長32.0%，各月城鎮土地使用稅分別同比增長18.5%、74.0%和30.8%；土地增值稅完成120.52億元，同比下降17.0%，減收24.69億元，各月土地增值稅跌幅逐步收窄，并在3月實現正增長；耕地占用稅完成132.35億元，同比增長120.8%，各月耕地占用稅分別同比增長32.1%、184.9%和158.5%。

　　一季度城鎮土地使用稅收入保持較快增長的原因：一是國家加大基礎設施等固定資產投資，納稅人占用土地面積保持穩定增長。二是受城鎮土地使用稅新條例單位稅額提高兩倍和征收范圍擴大的翹尾因素影響。三是部分地區調整了城鎮土地使用稅的征期，使一季度成為稅款集中入庫期。

　　一季度土地增值稅出現減收的原因，一是房產交易價格下跌，導致土地增值收益和適用的稅率下降。二是2008年11月1日起，對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。一季度各月土地增值稅跌幅收窄的原因主要是一季度房地產交易市場開始回暖，商品住宅成交量明顯回升。

　　一季度耕地占用稅增速加快，一是受2008年耕地占用稅稅額標準提高了約4倍的政策翹尾因素影響；二是部分地區調整稅收收入進度，使耕地占用稅增長較多。三是受國家加大基礎設施建設的影響，部分地區新征用耕地增長較大。

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