中新網(wǎng)4月22日電 據(jù)中國財政部網(wǎng)站消息，財政部22日公布了2009年一季度稅收收入的情況。數(shù)據(jù)顯示，一季度全國稅收總收入完成13023.58億元，同比下降10.3%，減收1496.1億元。

　　(一)一季度稅收收入的特點

　　一是稅收總收入繼續(xù)減收，但分月跌幅逐步收窄。2009年1月延續(xù)了去年四季度以來的減收態(tài)勢，同比下降16.7%，創(chuàng)出了近幾個月單月減收幅度的最低點。但2月份后稅收收入跌幅逐月收窄，其中，2月份稅收收入同比下降6.4%，3月份稅收收入同比下降3%。

　　二是除消費稅外的主體稅種依然減收。2009年一季度，消費稅保持了快速增長，同比增長38.5%。除消費稅外的主體稅種依然減收，其中，國內(nèi)增值稅下降2.4%，進口環(huán)節(jié)稅下降15.8%，企業(yè)所得稅下降16.7%，個人所得稅下降0.3%。

　　三是耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等部分地方稅種收入實現(xiàn)較快增長。一季度，耕地占用稅完成132.35億元，比去年同期增長120.8%，增收72.41億元；房產(chǎn)稅完成158.45億元，比去年同期增長17.7%，增收23.82億元；城鎮(zhèn)土地使用稅完成218.28億元，比去年同期增長32.0%，增收52.92億元。

　　(二)一季度稅收收入繼續(xù)下降的主要原因

　　一是經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)效益下滑、稅收收入來源減少。同時，物價水平下降也使整個稅基規(guī)模縮減。

　　二是結(jié)構(gòu)性減稅。全面實施增值稅轉(zhuǎn)型、去年下半年以來連續(xù)六次提高近萬種商品的出口退稅率、證券交易印花稅稅率下調(diào)及單邊征收、以及個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、儲蓄存款利息所得稅稅率下調(diào)、調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收政策、降低1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅等減稅政策，也使得稅收收入減收較多。

　　(三)一季度稅收收入降幅逐月收窄的主要原因

　　一是積極財政政策和適度寬松貨幣政策的實施效果陸續(xù)顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資保持快速增長，受政策鼓勵和降價刺激商品房成交量和汽車銷售量有所增長，相應(yīng)地，銀行業(yè)營業(yè)稅、契稅、車輛購置稅等稅種實現(xiàn)增收或跌幅收窄。

　　二是政策調(diào)整使得消費稅和企業(yè)所得稅增收。成品油消費稅稅率的提高導(dǎo)致消費稅總收入快速增長，2、3月份國內(nèi)消費稅分別增長32.4%、80.5%。不過，成品油消費稅提高稅率部分收入不作為一般性收入，而是列作專項收入，專門用于替代養(yǎng)路費等六費。企業(yè)所得稅預(yù)繳政策的調(diào)整也使2、3月份單月的企業(yè)所得稅實現(xiàn)增收。今年1月份國家稅務(wù)總局對金融業(yè)等企業(yè)所得稅預(yù)繳稅款占企業(yè)所得稅應(yīng)繳稅款比例偏低的行業(yè)，及時提高了預(yù)繳比例，這是2、3月份企業(yè)所得稅入庫數(shù)同比增長的重要因素。預(yù)繳所得稅比例提高后，年終匯算清繳的所得稅會相應(yīng)減少，從全年看企業(yè)所得稅的收入不會因預(yù)繳比例的調(diào)整而增加。

　　三是耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等新條例貫徹落實到位和征期調(diào)整等因素造成稅款翹尾增收。新的城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅條例分別于2007年和2008年開始實施，但部分地區(qū)稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作在2008年底才陸續(xù)落實，造成今年一季度稅款翹尾增收。同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新征用耕地和開發(fā)土地較多、各地強化征收、調(diào)整征期和稅源清查等因素共同推動了耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種收入增長。

　　二、主體稅種收入情況及原因分析

　　(一)國內(nèi)增值稅持續(xù)減收，部分行業(yè)增值稅實現(xiàn)增收

　　一季度完成國內(nèi)增值稅收入4566.06億元，同比下降2.4%。

　　自去年11月份以來，國內(nèi)增值稅持續(xù)減收。2月份國內(nèi)增值稅收入同比下降3.6%，減收幅度比1月份的跌幅加深0.8個百分點，3月份國內(nèi)增值稅收入同比下降0.5%，減收速度有所放緩。

　　國內(nèi)增值稅持續(xù)減收的主要原因：一是從2009年1月1日起，在全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，企業(yè)購置機器設(shè)備所含的進項稅額納入增值稅抵扣，使增值稅出現(xiàn)大幅度減收；2008年因成品油價格倒掛而形成的留抵稅額順延到今年抵扣，也影響了增值稅收入。二是工業(yè)增加值和工業(yè)品出廠價格指數(shù)明顯回落。2009年1-2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長3.8%，增速比去年同期回落10.2個百分點(按可比天數(shù)計算，2009年前2個月工業(yè)增加值增速為5.2%)，3月份工業(yè)增加值有所加快，但整個一季度仍維持較低的增速；同時1-2月份PPI同比下降3.9%，漲幅比去年同期回落10.3個百分點，2月份PPI同比下降4.5%，比上月降幅增加1.2個百分點， 呈加速下降態(tài)勢，因此，按照現(xiàn)價計算的工業(yè)增加值增長率比去年同期明顯回落。三是社會消費品零售總額的增速小幅回落，2009年1-2月份社會消費品零售總額同比增長15.2%，增速比上年同期增速回落5個百分點。

　　分行業(yè)看，在18個重點行業(yè)中，除原油、有色金屬、電力、造紙及紙制品、鋼坯鋼材、化工產(chǎn)品、交通運輸設(shè)備、卷煙等8個行業(yè)的增值稅繼續(xù)減收外，專用設(shè)備、酒、服裝皮革、紡織品、電氣器材、電信設(shè)備、煤炭、成品油等10個行業(yè)的增值稅均實現(xiàn)增收。

　　原油和有色金屬增值稅居減收行業(yè)前列，一季度同比分別下降54.3%和54%，有色金屬和原油增值稅大幅減收的主要原因是這些產(chǎn)品的出廠價格大幅降低導(dǎo)致的行業(yè)增加值減少。1-3月份原油價格下降36.6%，主要有色金屬銅、鋁、鉛、鋅等的價格均有不同程度的下降。

　　電力增值稅下降的原因除了經(jīng)濟增長放緩、用電量減少外，增值稅轉(zhuǎn)型后煤炭增值稅稅率提高、火電企業(yè)進項稅增加等原因也是重要因素。

　　煤炭行業(yè)增值稅收入增長位居首位，主要原因是煤炭等礦產(chǎn)品增值稅稅率從13%恢復(fù)為17%。

　　(二)國內(nèi)消費稅實現(xiàn)快速增長

　　一季度國內(nèi)消費稅完成1010.18億元，增收280.56億元，同比增長38.5%。

　　分品目看，一季度成品油消費稅收入實現(xiàn)了高速增長，同比增長262.2%，增收256.3億元;貴重首飾、卷煙和酒類消費稅收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，同比分別增長14.8%、7.1%和5.2%；實木地板、汽車輪胎和汽車消費稅繼續(xù)減收， 同比分別下降59.5%、41.4%、10.4%。扣除成品油消費稅，一季度消費稅同比增長3.9%。

　　成品油消費稅收入快速增長，主要原因是從1月1日起提高了成品油消費稅的單位稅額。盡管成品油消費稅收入實現(xiàn)了快速增長，但成品油消費稅收入的增幅依然小于稅額提高的幅度，主要原因：一是受經(jīng)濟增速放緩等因素影響，柴油的產(chǎn)銷量下降；二是一季度的成品油消費稅收入包括去年12月份生產(chǎn)銷售并在今年1月份按原稅率繳納入庫的成品油稅款。

　　一季度汽車消費稅收入下降，主要是因為一季度收入實際上是去年12月份和今年1-2月份生產(chǎn)銷售汽車實現(xiàn)的消費稅。2008年12月和今年1月，汽車市場較為低迷，銷量同比分別下降11.64%、14.31%。3月份汽車市場雖有所回暖，但實現(xiàn)的消費稅尚未體現(xiàn)在一季度收入中。

　　(三)營業(yè)稅總體收入下降

　　一季度營業(yè)稅完成2092.15億元，同比下降1.5%，減收31.53億元。

　　分稅目看，郵政業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入均出現(xiàn)大幅度的負增長，同比分別下降47.1%、42.8%、32.8%和25.3%。而銀行業(yè)營業(yè)稅實現(xiàn)了較快增長，同比分別增長17.9%。建筑業(yè)、電信業(yè)營業(yè)稅實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，同比分別增長10.8%和8.3%。

　　一季度郵政業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)營業(yè)稅收入減收主要是受國際金融危機影響，證券、保險和郵政等物流行業(yè)不景氣。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入減收的主要原因是年初起國家對個人銷售購買滿2年的普通住房實行免征營業(yè)稅政策，絕大多數(shù)交易的二手房屬于免稅范圍，導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅大幅減收。

　　一季度銀行業(yè)營業(yè)稅收入大幅增長，主要是受新增人民幣貸款規(guī)模快速增長的影響。1、2月份新增人民幣貸款分別達到1.62萬億和1.07萬億，3月份貸款規(guī)模繼續(xù)快速增長，導(dǎo)致了銀行業(yè)營業(yè)稅收入的增長。

　　(四)企業(yè)所得稅收入大幅下降，但2月以來出現(xiàn)正增長

　　一季度企業(yè)所得稅收入完成2145.03億元，同比下降16.7%。分月看，企業(yè)所得稅收入1月份下降24.8%，2月份增長4.7%，3月份增長13.5%。

　　分行業(yè)看，一季度工業(yè)企業(yè)繳納所得稅801.8億元，同比下降19.2%。房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比下降32.9%，金融保險企業(yè)所得稅同比增長1.7%，其中2月開始由負增長轉(zhuǎn)為正增長。同時，酒類、建材、煤炭、建筑業(yè)等行業(yè)的企業(yè)所得稅收入也呈現(xiàn)正增長態(tài)勢。

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