新華網北京3月20日電（記者 陳玉明）國務院辦公廳20日公布了《鋼鐵產業調整和振興規劃》，這份規劃是今后三年我國鋼鐵產業綜合性應對措施的行動方案。

　　《規劃》指出，進入21世紀以來，我國鋼鐵產業快速發展，但是，鋼鐵產業長期粗放發展積累的矛盾日益突出。《規劃》明確指出了鋼鐵業發展存在的五大問題：盲目投資嚴重，創新能力不強，產業布局不合理，產業集中度低，資源控制力弱，流通秩序混亂。

　　針對當前鋼鐵業發展的現狀和存在的問題，《規劃》提出，要以控制總量、淘汰落后、企業重組、技術改造、優化布局為重點，著力推動鋼鐵產業結構調整和優化升級，切實增強企業素質和國際競爭力，加快鋼鐵產業由大到強的轉變。

　　《規劃》提出了鋼鐵業調整振興的五條基本原則，即應對危機與振興產業相結合，控制總量與優化布局相結合，自主創新與技術改造相結合，企業重組與體制創新相結合，內需為主與全球配置相結合。

　　《規劃》明確提出，力爭在2009年遏制鋼鐵產業下滑勢頭，保持總體穩定。到2011年，鋼鐵產業粗放發展方式得到明顯轉變，技術水平、創新能力再上新臺階，綜合競爭力顯著提高，支柱產業地位得到鞏固和加強，步入良性發展的軌道。

　　《規劃》指出，當前和今后一個時期，要著力做好以下八個方面工作。（一）保持國內市場穩定，改善出口環境。（二）嚴格控制鋼鐵總量，加快淘汰落后。（三）促進企業重組，提高產業集中度。（四）加大技術改造力度，推動技術進步。（五）優化鋼鐵產業布局，統籌協調發展。（六）調整鋼材品種結構，提高產品質量。（七）保持進口鐵礦石資源穩定，整頓市場秩序。（八）開發國內外兩種資源，保障產業安全。

　　《規劃》還提出了十二條具體的政策措施，包括調整部分產品的進出口稅率、實施公平貿易政策、加大技術進步及技術改造投入、完善落后產能退出機制、完善企業重組政策、適時修訂鋼鐵產業政策、提高建筑工程用鋼標準、實現鋼鐵與相關產業協調發展、繼續實施有保有壓的融資政策、積極實施“走出去”戰略、建立產業信息披露制度、發揮行業協（商）會作用等。

　　《規劃》要求，各地區要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制訂具體落實方案，確保取得實效。有關部門要認真開展實施《規劃》的中后期評價工作，及時提出評價意見。

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