華強

　　有人說，100個懷揣資金要創(chuàng)業(yè)的人，有99個會把目光瞄向城市。這話可能極端了一點，但折射出一種現(xiàn)實：那就是廣褒的農村地區(qū)對資本不具有吸引力，至少現(xiàn)階段如此。

　　資本下鄉(xiāng)難，難在何處？湖南省常德市鼎城區(qū)在接受本報采訪時，給出的答案是：土地征用難、再融資難。

　　目前地方政府進行的招商引資，其實也是資本下鄉(xiāng)。資本引進來大多要開工廠辦實業(yè)，難免就要征用土地。無論是征收還是征用，補償當然少不了。縱覽近些年的土地糾紛，無一不是因補償高低不等而起。看來，這個土地征收難，其根子還在補償難。

　　眾所周知，在十七屆三中全會通過《推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》之前，土地是沒有流轉一說的，外來資本進入農村，政府得出面征用土地，可這個補償標準誰說了算呢？現(xiàn)階段當然是各級地方政府，可農民似乎不滿意。

　　也難怪，真正在土地上耕種的是農民，嚴格講，交易雙方的主體應該是農民和資方。可他們雙方基本是輪不上在一個桌子上談判的，更遑論一個討價一個還價了。

　　看來，土地不能市場化流轉確實是外來資本不愿下鄉(xiāng)的一個癥結。

　　有些資本退而求其次，變通了一下搞租用土地，但麻煩還是不小。就是資本下鄉(xiāng)后，它總要發(fā)展，這就牽涉到一個再融資話題。向當?shù)劂y行告貸可謂基本無門，你租用的土地，拿什么作抵押？

　　資本在城市創(chuàng)業(yè)，買塊地有土地使用證，建棟房有房屋產權證，這些都是銀行認可的抵押物，可跑到農村去，全沒了。可見，土地不能流轉不能抵押，資本下鄉(xiāng)之難肯定不會是常德一地之難。

　　再就是基礎設施條件較差也是資本難下鄉(xiāng)的另一大原因。據(jù)悉，常德這幾年還算建設發(fā)展比較快的，可鼎城區(qū)委官員還是坦言，雖然近兩年大力推進新農村建設，水、電、路各方面都有了提升，“但大面的現(xiàn)狀未得到根本改善”。言外之意，和城市還是有差距的。

　　為了招商引資，鼎城區(qū)委區(qū)政府決心不可謂不大，連為引資企業(yè)財政擔保向銀行借貸的“狠勁”都用上了，可“梧桐樹”并沒有引來更多的“金鳳凰”。

　　常德鼎城的引資難題其實也是中國所有農村地區(qū)在引進外來資本時的現(xiàn)實難題。事實上，長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結構，并非只體現(xiàn)在戶籍制度、公共產品分配等社會政策上，更體現(xiàn)在一個城鄉(xiāng)二元的市場機制上。目前，我們的產品市場是城鄉(xiāng)一體化了，但在要素市場，尤其是土地、資本市場，卻具有明顯的城鄉(xiāng)二元特征。

　　黨的十七屆三中全會已經開閘農村土地經營權流轉。我們期待，農村能早日實現(xiàn)真正的土地市場化流轉，因為這才是資本下鄉(xiāng)難的關鍵所在。

    農民淡看家電下鄉(xiāng)

　　姜海鋒 李靜

　　"我還沒買有補貼的家電。”張峰對《投資者報》記者說。

　　張峰是安徽省太和縣張營村人，已經成家并有一個5歲的兒子，他每年都到江浙一帶的建筑隊打工來養(yǎng)家，一年收入在25000元左右，他說的“補貼的家電”指的就是“家電下鄉(xiāng)”產品。

　　關于未購買原因，張峰的解釋是：“現(xiàn)在我家里有一臺用了3年左右的TCL彩電，到現(xiàn)在還好好的，還有一臺兩年前買的洗衣機和一輛摩托車，現(xiàn)在都還8成新呢，這些現(xiàn)在都不用換。冰箱、電腦現(xiàn)在還用不到，所以家里根本就不需要再買家電，補貼不補貼，我暫時都不會買的。”

　　對“家電下鄉(xiāng)”的效果，《投資者報》記者在安徽的農村市場做了案例調查，結果發(fā)現(xiàn)，由于農民自身消費力和需求的原因，以及家電下鄉(xiāng)存在價差以及程序相對繁瑣等問題，下鄉(xiāng)產品并未激起農民強烈的購買意愿。

　　渠道不同導致下鄉(xiāng)產品有價差

　　和哥哥張峰相比，尚未結婚的弟弟張友則不太一樣，他曾經打算買補貼產品。

　　據(jù)張友介紹，手機商城的手機價格一般在400元至700元左右，這些價位的手機除了打電話、發(fā)短信之外，其他功能一般都沒有。“現(xiàn)在很多手機都能拍照了，家電下鄉(xiāng)補貼手機中，很多都不能拍照”。

　　這樣的手機張友看不上，他想從價格稍高的補貼產品中找找看，誰知竟發(fā)現(xiàn)一個令他意想不到的情況。張友看中了一款“家電下鄉(xiāng)”產品，標價950元的三星E251C手機，是一個能拍照的音樂手機，而且是2008年新上市的，他盤算了一下，補貼13%之后，大概在830元左右。可他發(fā)現(xiàn)這款手機在當?shù)氐囊粋�商場，才賣800元，最后他以800元在不是“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點的商場買了手機。

　　四川長虹的一位知情人士向《投資者報》記者透露價差產生的主要原因。首先供貨渠道不同是最主要原因，下鄉(xiāng)產品從廠家到農戶，中間環(huán)節(jié)眾多，而且目前家電下鄉(xiāng)產品要求送貨到家、上門安裝，且要提供完備的售后服務，使得中間商運營成本增加，所以，下鄉(xiāng)產品和一般產品就供貨渠道相比，下鄉(xiāng)產品中間商數(shù)量偏多，流通、銷售服務成本較高。

　　此外，下鄉(xiāng)指導價是在申報時就確定的，而家電下鄉(xiāng)產品從申報到批復以及進入流通領域，中間需要一定的周期，此時市面上的同類非下鄉(xiāng)產品可能已經銷售一段時間且價格有所下降，而指導價還是按前期的市場確定的，也有可能導致價差產生。

　　補貼到手需兩個月

　　此外，“家電下鄉(xiāng)”補貼申請過程也比較復雜，從申報到補貼發(fā)放，大概需要兩個月，這也制約了“家電下鄉(xiāng)”產品的銷售量。

　　安徽省阜陽市商務辦市場科李科長給《投資者報》記者介紹說，目前家電下鄉(xiāng)補貼方式嚴格按照國家規(guī)定的流程，“首先是農民拿身份證、戶口本到指定的銷售網(wǎng)點購買指定的產品，并向銷售商所要發(fā)票，然后拿戶口本、身份證、糧卡(當?shù)剞r民接受政府各項財政補貼專用銀行存折)、產品發(fā)票、產品標識卡，到購買人戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼。”這個過程，大概需要兩個月的周期。

　　年營業(yè)額約200萬元的太和大戲院手機商城經理曹先生介紹說，自2009年1月初成為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點后，至今僅有一個月時間，期間商城營業(yè)額環(huán)比上升20%左右，“但這并不能說全是家電下鄉(xiāng)的原因，因為春節(jié)前后本來就是家電的銷售旺季”。

　　曹經理介紹說目前大概有5%的顧客會問有沒有家電下鄉(xiāng)的產品，多數(shù)人還是按照自己的購買能力和標準去選購商品，也有的顧客嫌補貼費勁，非補貼產品如果能遇上打折，價格又跟補貼價差不多，甚至更低，就買一般產品了。

　　對中標企業(yè)更有利

　　“家電下鄉(xiāng)”政策更有助于企業(yè)清理庫存。

　　據(jù)曹經理介紹說，目前家電下鄉(xiāng)的產品中，以手機為例，一般都是比較低端的產品。就目前的市場現(xiàn)狀而言，這些產品一般很難在城鎮(zhèn)市場賣動，中標“家電下鄉(xiāng)”的生產企業(yè)，可能會或多或少的盤活滯銷品。

　　上海證券宏觀分析師李劍鋒在接受《投資者報》記者采訪時，就表達了類似的觀點。他認為2009年消費增速約在15%，而2008年的這一數(shù)據(jù)為21.6%。“家電下鄉(xiāng)的主要目的是促進消費，不過在農民收入下降的現(xiàn)在，促進效果有限，但可能對于消化企業(yè)庫存有所幫助。”

　　目前“家電下鄉(xiāng)”對內需拉動的作用還需要時間的檢驗。有專家擔心，“家電下鄉(xiāng)”即使能夠大幅拉動農村消費，也可能透支農村的消費力，而擴大內需的關鍵在于增加農民收入，否則，家電下鄉(xiāng)政策有可能會成為一次對農村發(fā)展的“抽血”，最終不利于整個經濟的發(fā)展。

　　中國社科院財貿所所長助理荊林波2月11日對《投資者報》記者表示，通過“家電下鄉(xiāng)”等政策來擴大內需，最根本的是要切實增加廣大農民收入，建立增加農民收入的長效機制，這樣才具有可持續(xù)性。

　　也有專家持不同觀點。北京市財貿職業(yè)學院商業(yè)研究所研究員賴陽認為，“家電下鄉(xiāng)”在一定程度上起到了擴大內需的作用。而且農民對“家電下鄉(xiāng)”產品會根據(jù)自己的購買能力和需求進行選擇，在一定程度上滿足了農民生產和生活的需要。

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