商務(wù)部昨就境外投資管理辦法征求意見

　　本報記者 吳婷

　　記者7日從商務(wù)部了解到，《境外投資管理辦法》草案已經(jīng)完成，并在商務(wù)部網(wǎng)站公布征求公眾意見。

　　商務(wù)部稱，此《辦法》的出臺，是為了促進和規(guī)范境外投資。

　　草案規(guī)定，企業(yè)開展以下情形境外投資應當按規(guī)定報中國商務(wù)部核準：在未建交國家的境外投資；在安全風險等級高國家(或地區(qū))的境外投資；中方投資額1億美元及以上的境外投資；跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的境外投資；設(shè)立境外特殊目的公司。

　　地方企業(yè)開展以下情形的境外投資應當按規(guī)定報省級商務(wù)主管部門核準：中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資；能源礦產(chǎn)類境外投資；商品城類境外投資；房地產(chǎn)開發(fā)類境外投資。

　　對于能源礦產(chǎn)類境外投資核準，省級商務(wù)主管部門應當征求駐外經(jīng)商機構(gòu)意見；其他情形的境外投資核準，省級商務(wù)主管部門可視情征求駐外經(jīng)商機構(gòu)意見。商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門核準礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)類境外投資，還應征求國內(nèi)有關(guān)商、協(xié)會的意見，以作為核準時的參考。

　　草案的及時出臺，為企業(yè)境外投資提供了切實的依據(jù)，而國家也鼓勵企業(yè)境外投資。在日前舉行的全國商務(wù)會議上，商務(wù)部部長陳德銘曾明確指出，要積極運用財稅、金融等手段，支持有條件、有實力的企業(yè)到境外投資辦廠、并購擁有先進技術(shù)、知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)的境外企業(yè)。

　　草案稱，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門從履行公共管理、提供公共服務(wù)的角度核準企業(yè)的境外投資。境外投資經(jīng)濟技術(shù)可行性由企業(yè)自行負責。

　　該草案還規(guī)定，企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門不予核準：危害我國和東道國國家主權(quán)、安全和社會公共利益；違反境內(nèi)外法律法規(guī)和政策；可能導致中國政府違反所締結(jié)的國際協(xié)定；涉及我國禁止出口的技術(shù)和貨物。

　　商務(wù)部解釋稱，本辦法所稱境外投資，是指在我國注冊的各類企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)以及其他權(quán)益的行為。

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