彭博通信社：

　　我的問題跟您剛才講的話不是非常的相關，是關于3G牌照的問題，您能不能談一談目前政府特別是我們工信部在發(fā)放3G牌照方面工作的進展情況？工信部說當電信業(yè)的重組基本完成以后，就考慮發(fā)放3G牌照，到目前為止，我們看到重組過程基本趨于完成，您的同事奚國華上個月談到現在是政府發(fā)放3G牌照的時機了，您是否同意他的觀點，您是否認為條件趨于成熟了？

　　第二個問題，與此有點相關，政府會不會推出非對稱性的監(jiān)管，就是著眼于限制一些中國移動的相關業(yè)務和項目，這個問題您不需要直接回答，但是我還是愿意從您那兒了解更多的消息。

　　李毅中：

　　謝謝你對中國通信業(yè)的關心，通信業(yè)是第三產業(yè)，它是根據國務院的“三定”方案，也是由我們工信部來管理。中國的通信業(yè)夠大了，現在電話的總量是9.5億戶，其中手機是6億5千戶，上網的用戶是2億5千萬，這在世界是第一的。但是大而不強，關鍵是缺乏核心技術和關鍵技術。

　　解決的辦法很重要的一條就是積極推進中國電信業(yè)體制改革。這項改革大家都知道，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信把中國網通、鐵通還有衛(wèi)通等幾個比較小的公司進行了重組，現在這個重組工作基本上已經完成了，股東大會都已經開過了，資產交換、資產的出讓、轉讓工作都已經完成了，接下來，按照原先對社會的承諾，要發(fā)放3G牌照。

　　現在中國的移動通信網還是2G的，滿足了經濟發(fā)展和人民生活的要求，但發(fā)展的潮流要向3G、4G方向發(fā)展。3G牌照我們已經預先在社會上做過承諾，當體制改革基本到位以后，在今年年底或者明年年初發(fā)放3G牌照，那就是要根據企業(yè)的申請對中國移動發(fā)放TD-SCDMA這個具有中國自主知識產權的牌照。對于新組建的中國聯(lián)通發(fā)放WCDMA牌照，對于中國電信發(fā)放CDMA2000牌照，后面兩個技術是國際上的技術。

　　TD技術是具有中國自主知識產權的，中國移動現在已經做了很多的工作，大家印象很深的，在奧運會期間推出了一些新的服務，現在進入了商用和產業(yè)化的進程之中，后續(xù)的工作還很多。

　　實際上，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信已經為拿到3G牌照以后擴大投入、加強技術創(chuàng)新做了比較充分的準備。如果3G牌照發(fā)放以后，這三家公司都有相當雄厚的自有資金，我們預計明年在這方面可以投入至少2000億，這樣對于應對金融危機、投資拉動經濟的發(fā)展也有重要的意義。所以，根據綜合考慮，確實像我的同事奚國華副部長講的，我們將通過一定的程序在年底、年初發(fā)放3G牌照。

　　發(fā)放之前還要一點準備工作。第一件工作，要這三家企業(yè)拿出發(fā)展3G的規(guī)劃，并且以一定的方式告知社會，增強社會的信心。第二件工作，既要投入拉動經濟發(fā)展，又要防止重復建設。我們和國資委已經發(fā)過一個通知，現在和其他部委還要搞一個具體的規(guī)定和規(guī)章，不能再出現過去那種重復建設、浪費資金、浪費資源、增加環(huán)境負擔等現象。第三件工作，不言而喻，我們要支持具有自主知識產權的TD-SCDMA，這也是我們國家自主創(chuàng)新的一個典范，有關政策需要進一步落實。

　　對于你提到的市場監(jiān)管問題，有一個名詞叫非對稱管理，世界各國也在電信業(yè)上用過這個辦法。我們將會充分地聽取部門和企業(yè)的意見，努力營造一個規(guī)范、公平的競爭秩序，絕不是劫富濟貧，絕不是消肥補瘦，而是要有利于三個通信企業(yè)的共同發(fā)展。

　　華夏時報記者：

　　我們知道鋼鐵企業(yè)對上游和下游的產業(yè)影響非常大，為了制止鋼材市場的下滑勢頭，工信部將采取哪些具體的措施？我們從政策措施里面看到，工信部將加大對重要資源和產品的收儲力度。最近一段時間以來，不斷有傳言說工信部和一些部門正在聯(lián)合制定鋼鐵的收儲方案，請李部長介紹一下這方面的情況。

　　李毅中：

　　鋼鐵工業(yè)是這次受影響最重的行業(yè)之一。剛才我介紹了，鋼材的價格這幾個月下跌了接近一半，同時鐵礦石的價格也在跳水，但遺憾的是，因為我們鐵礦石的對外依存度是50%，我們鋼鐵企業(yè)在去年、今年年初鐵礦石價格瘋漲的時候，購進了大量高價礦石。據鋼鐵協(xié)會反映，鋼鐵廠庫存的高價鐵礦是3000萬噸，碼頭上堆了9000萬噸，加起來是一億兩千萬噸，我還聽說在供應商手里長期訂貨的單子有1億噸沒有發(fā)貨，這些加起來共有兩億兩千萬噸。這是什么概念？現有鋼材量夠今后半年使用，但是產品價格一下子跌了30%-40%，所以鋼鐵企業(yè)面臨雙重的困難，高價的原料消化要持續(xù)到明年3月份，而低價的產品要馬上兌現，所以鋼鐵全行業(yè)出現虧損。不僅小企業(yè)虧損，大企業(yè)也出現了虧損，形勢確實比較嚴峻。

　　應對危機，度過困難，主要靠行業(yè)和企業(yè)的努力，政府也要給予支持。我們和相關部門商量，大概有以下幾點考慮：首先是在鋼材出口上，我們建議調整部分產品的進出口稅率，高耗能的低檔鋼鐵產品是限制出口的，但是一些高端產品還是要鼓勵出口，把出口的退稅率增加幾個百分點。第二，我們要支持鋼鐵企業(yè)技術改造。中國鋼的生產能力是6億噸，今年實際的產量可能是4.8-4.9億噸，能力過剩，不能再鋪攤子了，關鍵是要靠技術改造。剛才我講品種質量、節(jié)能降耗，如果明年我們用150億資金貼息，支持技術改造，鋼鐵行業(yè)將是重點。現在我們已經列出了鋼鐵行業(yè)需要支持的一些產品，比如高強度的三級鋼筋、高檔的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產品，都是我們應該支持的。

　　第三個措施就是淘汰落后生產能力，鼓勵大的鋼鐵企業(yè)兼并小鋼廠。中國現在有鋼鐵冶煉企業(yè)近1000家，集中度太低，趁著受到金融危機沖擊的時候，抓住這個時機，小鋼鐵企業(yè)該關的關，該兼并的兼并，為促進我們鋼鐵工業(yè)由大變強，在兼并方面要給予相關的政策。

　　第四條，至于你說的能不能收儲一些鋼鐵產品，這方面正在做方案和考慮。因為我們很多高端產品是缺的，比如我剛才說的那些產品，現在由于需求下降，鋼鐵企業(yè)降量或者是停產，把時間和能力放空、浪費了。如果國家給予一定的政策，比如讓企業(yè)存起來，通過政府貼息，或者政府收購一部分，使能力不要放空，使產量繼續(xù)保持，就可以應對當前的困難。據我知道，國家發(fā)改委等部門正在制定這方面收儲的具體數量和辦法。有一些本來我們就缺的黑色金屬，比如說錳、鉻等資源，現在可以趁國際價格低的時候增加一點進口。當然這也有一點風險，中國增加進口，可能價格會走高，我們也別上這個當。

　　我還要補充一點，中國鐵礦石的對外依存度50%，是世界最大的礦石進口國，據鋼鐵協(xié)會反映，幾乎占了全世界礦石貿易量的一半。中國對鐵礦石的定價應該有話語權，過去的現象不公平，關鍵是我們自己要把工作做好。我很支持鋼鐵協(xié)會的意見，內部要統(tǒng)一、要聯(lián)合起來，在對外談判中要維護國家的利益，不要互相競價，把價格抬高，否則最后損失的是我們自己，這次的教訓太深了，不能再吃第二次虧了。

　　新京報記者：

　　李部長您好，剛才您給通信行業(yè)帶來了一個好消息。我想問一下汽車行業(yè)的問題。我們知道，在1998年應對金融危機的時候，我們汽車消費在拉動內需方面起了很大的作用，就您的判斷，現在我們汽車行業(yè)是否還能發(fā)揮十年前在拉動內需方面同樣的作用？如果要在這方面發(fā)揮作用，工信部在扶持汽車行業(yè)方面會有什么建議？比如減低稅費或者是降低油價等等方面。謝謝。

　　李毅中：

　　汽車現在已經進入了千家萬戶了，大家都很關心。汽車工業(yè)確實發(fā)展很快，中國成為汽車的生產和消費大國，去年的汽車產量880萬輛，今年突破900萬輛，數字是很驚人的。今年，一月到七月、八月都是高速增長的勢頭，但是和其他工業(yè)行業(yè)一樣，汽車行業(yè)受到金融危機的影響，近兩、三個月增速下跌，甚至十月份是-0.7%。據我們了解，11月跌得更厲害，大概跌了16%，是負增長，所以汽車工業(yè)受到了嚴重的影響。

　　汽車工業(yè)產業(yè)鏈長、關聯(lián)度大，它不僅可以拉動鋼鐵、化工、石化，甚至是紡織、輕工、機械等行業(yè)，而且它直接可以拉動消費，因此國際上對于汽車工業(yè)都很重視。大家知道，最近美國、英國、法國都在出臺一系列的政策來扶持本國的汽車工業(yè)。剛才您問的問題也很好，我們中國怎么辦？

　　我們現在正在做一些調查研究，并和一些部委商量。大家希望有一些政策，比如對于低排量的轎車，購買的時候能不能減免一些購置費，要鼓勵低排量的車，比如說1.5升以下、1.6升以下，我覺得這個要求是合理的。第二是對報廢的車，或者提前報廢的車，能不能給一點鼓勵政策，因為老車耗能高、污染大，把它報廢以后可以節(jié)能、環(huán)保，同時拉動汽車工業(yè)的發(fā)展，這是有利的事情，我們覺得這個要求也是合理的。第三是政府采購可以做一點規(guī)定，要有一定的比例優(yōu)先采購具有自主知識產權的國產車，哪一個國家政府不這樣做呢？為什么我們不這樣做呢？第四是我們鼓勵個人買車，個人買車按揭貸款的利息能不能給一點優(yōu)惠，不要上浮。這可能也是大家最關心的問題，我想這個要求也不為過。第五是關于廢舊汽車的回收。上個月我到山東和江蘇去看柴油機的回收，本廠生產的柴油機回收以后無非是曲軸磨損了，再噴涂一下漆、加工一下，然后變成新的柴油機，價格是原來的1/3，質量可以達到原來的標準。相應的，汽車能不能也這樣做呢？這是最大的節(jié)能減排、循環(huán)經濟。

　　最后一條，成品油價格深化改革、適時出臺燃油稅。現在正在出臺這個意見，大多數都是贊同這個改革的，因為它最根本的是節(jié)能，而且是國際通用的辦法。在輿論上有一點要把握住，有的同志說燃油稅出臺不利于個人買車，我不同意這個觀點。我的看法是燃油稅的出臺有利于私人買車。這點我還是有發(fā)言權的，因為我過去長期在石化工作，我知道燃油稅是怎么回事。出臺燃油稅時同時停止六項收費，逐步停止二級公路收費站的收費，然后把這些錢折到每升汽油、每升柴油價格里約0.7-0.8元錢，誰多用油誰多掏錢，誰少用油誰少掏錢。這次把消費稅和燃油稅合并在一起后，汽油消費稅達到1塊，柴油消費稅達到8毛。這既公平合理，也有利于節(jié)能環(huán)保。

　　誰多跑誰就多用油，誰就多掏錢，我想在座的有車或者是準備買車的，每天就是上下班，星期六、星期天到郊外去轉一轉，你的公路里程數是不多的。我們算過，實行燃油稅以后，你的負擔是減輕了，不是增加了。誰增加了呢？跑得多的，比如說運輸車、出租汽車、客運車等等，但是他們一個是計入了工業(yè)成本、運輸成本、單位成本，一個是對出租車、對公交車還是有補貼的，所以我可以給大家講燃油稅的出臺有利于私人購車，請把錢準備好，等政策出臺以后，要去買，尤其是要買1.6排量以下的車，這對大家有好處，對國家也有好處。全國的汽車，平均一年一臺車消耗2噸油，一噸油是1300升，也就是2600升，一個月200升多一點。有車的可以算算，一個月正常情況下，你肯定用不了200升油。建議各地還要清理一下不利于或者影響私人買車、用車的一些規(guī)定，哪怕是暫時不執(zhí)行，來鼓勵大家去消費。汽車消費拉動起來了，它會有更多的帶動效應。

　　中國國際廣播電臺：

　　我想問的問題是，工信部是新組建的部委，也是大部制的試點，我想請問李部長，當前工信部工作的落實情況怎么樣？另外還有一個問題是，工信部在推進工業(yè)化和信息化融合方面有一個什么樣的新思路？或者是新舉措？

　　李毅中：

　　謝謝你對工信部的關心。工信部組建確實是國務院機構改革方案的一個重頭戲，搞得好是一個亮點，言外之意，如果我們工作不到位，可能要對改革帶來一些損失。我可以告訴你，到目前為止，我覺得總的還算可以。簡單地講，就是國務院賦予我們六項職責，時間關系，我不一一說了。從發(fā)改委劃來十一項職責，把原信產部、國信辦和國防科工委除核電以外的職能劃入我們部。綜合起來，三定方案確定了15項職責、24個司局、公務員559人，如果加上其他行政編制一共747人。“三定”方案基本符合國務院機構改革方案的要求，我所說“基本上”，就是指還有一些缺憾。當然改革不可能一蹴而就，要經過逐步完善，現在問題是，紙面上的“三定”在實際落實中還需要付出艱苦的努力，因為這些職責原來不是沒有部門管，而是要劃入新的部門。這樣在基本制度、信息網絡、行政許可、資金基金等等這些問題上，我們就要主動地去爭取，加快磨合。

　　最有利的條件就是中央、國務院的高度重視，領導同志的關心，發(fā)改委、財政部、中編辦等相關部門對我們的支持。這些職責的到位，肯定還需要一個過程，更重要的是要靠我們自己的工作促進職能、職責的到位。

　　我們的任務就是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化和工業(yè)化融合，促進軍民結合，寓軍于民，實現中國的工業(yè)由大變強。當然存在著很多的困難，就我們自身來說，人員的結構有待改善，干部的素質有待提高，基礎工作、基本制度有一些缺陷。但是，從我們部組建一開始，就遇到了汶川大地震，接著是三鹿奶粉事件，中間還要對奧運會提供保障，特別是目前還遇上了金融危機，重點是工業(yè)，難點是企業(yè)，工業(yè)增長速度直線下滑，現在還看不到拐點，我們感到壓力很大，怎么辦？超常規(guī)的工作，用我們的實際行動不辜負中央、國務院的希望，也不辜負社會對我們的期望。借此機會，我要感謝地方政府部門對我們的支持，各省市區(qū)的經委、信息產業(yè)廳、信息化辦公室、國防科工辦、中小企業(yè)局、煙草專賣局，這些都是我們工作的依靠力量。我們尊重地方政府改革方案，不要求上下完全一致對口，但是我們要緊緊依靠上述部門把工作做好。最后也感謝新聞媒體對我們的支持、幫助，也歡迎大家對我們提出批評和建議。謝謝各位。

　　郭衛(wèi)民：

　　今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位。