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資源價格逐漸走高是趨勢
國家在物價漲幅和國際原油價格持續降低的時機之下推出燃油稅,是否會抓住當前的時機繼續把水、電、煤等其他資源性產品的價格改革推出來也成為社會關注的焦點。
賈康表示,過去中國資源產品的價格是偏低的,我們應該開始逐漸解決資源產品價格的不完全問題,“實際上中國資源開發者所支付的成本是不完全的,這樣就會使開發者更粗放地開發,實際上他們應該承受更多成本,包括資源開發所帶來的經濟影響中負的一面”。
賈康表示,從長遠來看,社會上使用資源發生的這些負成本,最后應該讓其內部化,具體表現是在資源產品的價位上,從這個趨勢來看,資源性產品的定價是從不完全成本走向完全成本的過程,另外,價格改革的目標是鼓勵大家更珍惜地使用資源,因此,資源價格逐漸走高是一種趨勢。
不過,他認為,有關方面在改革政策出臺前將周密考慮,在調整過程中不能讓利益相關群體感覺沖擊太大,“至少還有一個緩沖的過程”。
史丹贊同賈康的觀點。她認為,無論是它的資源稀缺性還是從環境來看,資源性產品的價格肯定是往上走的。但從短期來看,電力需求這段時間已經出現了負增長,如果再提高電價,恐怕不利于需求的增長,而另一方面,五大電力行業目前全部虧損,也是因為煤價和電價沒有理順關系,“我想現在也是進一步改革電價、煤價關系的時候”。
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國內原油開采成本
為每桶50美元
馮世良針對網友普遍質疑的中石油、中石化兩大石油公司的原油開采成本問題,指出兩大石油公司的開采成本在每桶50美元,海上開采成本大概在60美元,根據現在的國際來看,還是存在倒掛現象的。
馮世良指出,原油的開采成本是在變化的,隨著油價的上漲,采油、勘探和開發的成本是在逐年上漲。據專家分析,在前幾年時,那時候成本比較低,最低就是十幾美元,后來又漲到二十幾美元、三十幾美元,現在,據我們了解,兩大公司的開采成本在每桶50美元,由于海上成本更高,海上平臺支出比較多,海上成本高于50美元,大概是在60美元。
提到有關網友質疑的兩大石油公司當下并沒有同國際價格接軌進而賺取巨額利潤的問題,馮世良指出這種算法存在問題,而且中國并不是沒有過同世界接軌。中國在2001年到2003年,成品油定價機制是市場化的。那時候是取三個點,鹿特丹、新加坡和紐約上個月成品油的價格做一個加權平均,再算出國內的價格。2003年以后,由于國際原油價格上漲幅度太大,政府考慮到弱勢群體和其他價格的穩定,如果再這樣接軌可能會引起其他消費品的漲價。對于弱勢群體補貼的政策那時候研究還不一定充分,所以采取了政府干預價格的方式,現在政府政策研究得比較充分,當前推出成品油價格改革,改革成本相對低。
本報記者楊小亮