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專家稱現(xiàn)在進行成品油價稅費改革時機千載難逢

http://www.sina.com.cn  2008年12月08日 18:00  新華網

  12月5日,中國國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部和稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告,就《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》向社會公開征求意見。改革方案在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下,將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油單位稅額相應提高。成品油價稅費改革方案自2009年1月1日起實施。8日,新華網邀請到清華大學經濟管理學院經濟系主任白重恩,就本次燃油稅費改革和網友進行交流。

  8日,清華大學經濟管理學院經濟系主任白重恩作客新華訪談,就本次燃油稅費改革和網友進行交流。

  專家高度評價《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》

  ·白重恩:現(xiàn)在進行成品油價稅費改革時機千載難逢

  我覺得這是一個非常好的方案,它起碼可以起到兩方面的作用。一方面,它對于節(jié)能減排,對于貫徹科學發(fā)展觀,對于優(yōu)化經濟發(fā)展結構都有非常正面的作用,很多人很長時間提倡成品油的稅費,進行這樣的改革,現(xiàn)在終于這樣做了。另一方面,理順稅費的關系,體現(xiàn)更加公平的稅費征收方式。比如這次方案里把要取消養(yǎng)路費,代之以成品油燃油稅。養(yǎng)路費是你養(yǎng)車就要用這么多錢,即使你用車少也是這些錢,現(xiàn)在是多使用多收費,我覺得更加合理。我覺得這是一個非常好的方案,當然不可能一步到位,我覺得以后也許還可以有改進的空間,但是所有改革都是需要一步一步走的,我覺得現(xiàn)在能走到這一步,對我來說,我覺得非常滿意。

  主持人:成品油價稅費改革,在您看來時機是否成熟?成品油價格和燃油稅費改革為何此時啟動?

  白重恩:不光是時機成熟,可以說是這個千載難逢的機會。原因是什么呢?在一般情況下,我們要加成品油的消費稅,它對經濟會有一定沖擊。比如這次成品油消費稅加了8毛錢,這個時候價格就漲8毛錢,對消費者和使用成品油的生產者來說都是很大的沖擊,但是現(xiàn)在有一個非常好的機會,前一段國際市場上的原油價格以比較快的速度下降,但成品油價格并沒有隨著下調,所以在這個時候,我們加上消費稅,使消費者實際支付的價格不會有很大的改變。此時啟動成品油價格和燃油稅費改革,我認為時機非常難得。選擇這樣一個時機征收消費稅,對經濟的沖擊是最小的。

  此次成品油價稅費改革將有助于低油耗汽車普及

  白重恩:我覺得對汽車市場的結構長期來說會有比較大的影響,就是那種大消耗的車,用油不經濟的車,未來需求應該要減少。我們希望朝著這個方向發(fā)展。所以這次稅費改革應該會引導我們的汽車消費結構向更合理的方向發(fā)展。

  ·白重恩:未來成品油價格和原油價格聯(lián)系將更緊密

  這次沒有把成品油價格走勢說的特別清楚,具體這個價格機制是什么,還有待進一步觀察。未來成品油價格和原油價格會有更加緊密的聯(lián)系,但不是說政府就完全不管了。現(xiàn)在成品油價格形成機制是一種有控的、間接的和國際原油市場價格聯(lián)系。所以還是會有一定的控制,控制的目的就是不希望成品油價格有太快、太多的波動。

  稅費改革應不會導致物價上漲

  ·白重恩:此次稅費改革應該不會導致物價上漲

  8日,清華大學經濟管理學院經濟系主任白重恩作客新華訪談,就本次燃油稅費改革和網友進行交流。

  我認為不會推動物價上漲,這次稅費改革起碼現(xiàn)在對成品油的最終價格是沒有影響的,除非未來油價上去,但是我想在全球的經濟增長復蘇之前,我想原油價格不一定能漲上去,但是復蘇以后可能會漲上去,那時候我們的經濟已經恢復到了正常軌道,即使那時候價格增加一點兒、成本增長一點兒,也不會有太大的沖擊。

  ·白重恩:稅費改革后私家車駕車成本短期不會有變化

  短期不會有變化,甚至要降低,因為油價不變,但不用交養(yǎng)路費了,所以私家車的費用可能會降低。但是如果油價增長給我們的負擔是少于養(yǎng)路費,那我們還是沒有負擔。但是未來油價漲的高,我們的負擔可能會增加。但是這個和費改稅沒有直接關系,即使沒有這個改革,油價上升,我們的價格可能也會漲上去,所以跟稅改費沒有直接的關系。只不過成品油價格形成體制,未來可能更緊密地反映原油的價格,當原油價格上漲以后,我們要付的錢可能更多,我剛才講過,這也是有必要的。

  ·白重恩:價內征稅和價外征稅本質上無太大差別

  其實價內征稅和價外征稅最后的本質上是沒有太大差別的。比如說現(xiàn)在油價是93號油6.37元,現(xiàn)在在價內征稅就是把消費稅增加8毛錢,如果把稅前價格減下來,稅后價格還是6.37元。如果價外征收,還是把稅錢價給降下來,在這個上面再加,等于消費者看到的是兩個價,一個是稅前價,一個是稅,一個是稅后價。其實只是形式不一樣。

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