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現在進行成品油價稅費改革時機千載難逢

http://www.sina.com.cn  2008年12月08日 18:33  新華網

  新華網消息 12月5日,中國國家發改委、財政部、交通運輸部和稅務總局聯合發布公告,就《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》向社會公開征求意見。改革方案在不提高現行成品油價格的前提下,將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油單位稅額相應提高。成品油價稅費改革方案自2009年1月1日起實施。今天新華網邀請到清華大學經濟管理學院經濟系主任白重恩,就這次燃油稅費改革和網友進行交流。

  主持人:您如何看待《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》?

  白重恩:我覺得這是一個非常好的方案,它起碼可以起到兩方面的作用。一方面,它對于節能減排,對于貫徹科學發展觀,對于優化經濟發展結構都有非常正面的作用,很多人很長時間提倡成品油的稅費,進行這樣的改革,現在終于這樣做了。另一方面,理順稅費的關系,體現更加公平的稅費征收方式。比如這次方案里把要取消養路費,代之以成品油燃油稅。養路費是你養車就要用這么多錢,即使你用車少也是這些錢,現在是多使用多收費,我覺得更加合理。我覺得這是一個非常好的方案,當然不可能一步到位,我覺得以后也許還可以有改進的空間,但是所有改革都是需要一步一步走的,我覺得現在能走到這一步,對我來說,我覺得非常滿意。

  主持人:成品油價稅費改革,在您看來時機是否成熟?成品油價格和燃油稅費改革為何此時啟動?

  白重恩:不光是時機成熟,可以說是這個千載難逢的機會。原因是什么呢?在一般情況下,我們要加成品油的消費稅,它對經濟會有一定沖擊。比如這次成品油消費稅加了8毛錢,這個時候價格就漲8毛錢,對消費者和使用成品油的生產者來說都是很大的沖擊,但是現在有一個非常好的機會,前一段國際市場上的原油價格以比較快的速度下降,但成品油價格并沒有隨著下調,所以在這個時候,我們加上消費稅,使消費者實際支付的價格不會有很大的改變。此時啟動成品油價格和燃油稅費改革,我認為時機非常難得。選擇這樣一個時機征收消費稅,對經濟的沖擊是最小的。

  主持人:加稅后,會不會對燃油使用者造成過重的負擔,是否能達到對社會總體減負的效果?

  白重恩:從目前來看不會,目前加了這個稅以后,成品油消費者最后付的那個價格不應該上漲,所以目前是沒有增加負擔。從長遠來看,就要看未來國際油價的走勢是什么樣。這次稅費改革是要取消養路費,也要逐步取消一些政府還貸的二級公路收費,所以消費者在別的地方是能夠拿到好處的。當然,如果油價漲的太高了,這時候消費者就會支付更高的價格。我覺得這也是應該的,當油價更高的時候,反映的是石油變成了更加稀缺的資源,這個稀缺的資源供應是有限的,在這個資源變得更加稀缺以后,我們還是享受低價,最后我們很快就會把石油用完。讓價格一定程度上反映這個資源的稀缺程度是必須的。

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