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《財經文摘》:中國政府近期推出4萬億人民幣的經濟刺激計劃,外媒表現出很大興趣,多持稱贊態度,認為這是中國參與拯救世界經濟的積極態度,國內評價不一而足。你對這個計劃有何評價?
李雪松:這個政策導向是正確的,旨在通過擴大內需抵消外部不利因素對增長的負面效應。擴大內需不外乎就是投資和消費,投資也要看用在什么方向,現在我們知道,這筆投資用在鐵路上較多。
1998年亞洲金融危機時,中國的應對措施是發行國債投資拉動GDP,幾年內累計發行國債6600億人民幣,平均每年拉動GDP增長1.5個百分點。當時主要就是投資于基礎設施,與目前不一樣的是,當時投資在高速公路較多。
現在,中國不能將錢投資在產能過剩的行業,基礎設施和薄弱產業應該是主要投資方向,從基礎設施來看,鐵路明顯短缺。在經濟過熱的時候,煤炭價格大漲,電煤運輸困難,所以鐵路投資顯得十分必要。此外,城市地鐵也有需求,投資在醫療、教育和社會保障上有利于消費預期的好轉,對刺激消費也有好處。這幾個方向的投資我估計能拉動GDP增長1到2個百分點。
中國現在的經濟總量比1998年大,那時候國債投資一年也就1500億左右,現在要投資1到2萬億,這樣下去,如果今年能增長9.6%-9.7%,明年就可能達到8.5%左右。這還是在采取措施的條件下可以實現的目標,否則,經濟形勢將更加困難。
中國現在正采取系列手段刺激經濟增長,這在一定程度上有一定效果,對其他國家也是貢獻,不過由于主因在金融危機,所以只靠中國擴大內需,效果如何還要看外部條件是否配合。從短期來看,全球經濟短期內很難恢復,起碼還要一兩年。
《財經文摘》:美國政府在次貸危機中的表現被指責監管不力,相對而言,是否意味著中國政府對經濟監管擁有更多的資源和更為負責的態度?兩國政府和民間在危機中的表現有何差異?
李雪松:就目前來說,中國政府強有力的調控手段適應了中國的發展階段,還是可圈可點的。它能保持經濟平穩較快發展,但也有很多問題,需要改革才能解決。比如前5年的調控保持了經濟平穩快速發展,但也導致經濟增速越來越高,想調下來很難。這就是因為有的調控措施要產生作用,需要微觀主體的改革來配合。
中國經濟出現困難時,主要靠政府投資來刺激經濟增長。美國主要靠企業投資,比如美國可以通過降低利率刺激企業投資和個人消費。在中國,由于政府掌握資源的量較大,一旦經濟增速減慢,政府就需要直接“入場踢球”,盡管這一點是中國經濟的階段性特征決定的,但也必須改革,逐步建立微觀主體在經濟發展中的主體作用。
《財經文摘》:中國下一個經濟增長點在哪里?次貸危機已經表明美國房地產泡沫破滅,中國是否一樣?
李雪松:鐵路可以作為增長點之一,鐵路建設對鋼鐵、水泥等行業增長的拉動能力很強,對就業也有好處。經濟增長點未必一定是新興產業,可以是傳統產業。在中國現階段,鐵路供給不足,成為增長點很正常。
上世紀90年代,美國是IT產業拉動經濟,上世紀末IT泡沫破滅,最近幾年美國經濟的增長點就是房地產。在過去5到6年,美國房地產價格平均翻了一倍以上,甚至使美國建房過剩,這樣就帶動了鋼鐵、建材、化工行業的增長。由于房價上漲,人們感覺自己有錢了,消費欲望提高,這樣也就拉動了消費。
如今,美國房地產泡沫破滅,房地產拉動美國經濟增長走到了盡頭。現在,中國政府出臺一系列措施,與其說是救樓市,不如說是救實體經濟,主要是為了防止經濟增速過快下滑。房地產是中國經濟的重要組成部分,當然也是其中最重要的一環。金融危機過去之后,我相信房地產仍將保持中國支柱產業的地位。現在,房地產進入調整期,何時結束尚難以預測。