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本刊記者 符佳林 楊政文
李雪松 社會科學院數量經濟研究所副所長 博士生導師
過去幾年來,中國經濟持續兩位數高速增長,被喻為全球經濟的一個亮點。2007年,防過熱、治通脹成為中國政府經濟政策的重中之重,該政策一直持續到2008年上半年。奧運后不久,形勢急轉直下,美國次貸危機集中爆發,在全球經濟掀起巨大波瀾,全球協調拯救經濟的行動成為這一時期的主體,中國也表現出積極的姿態,促增長將是中長期內中國經濟政策的主調。針對這一重大經濟變化,本刊記者采訪了中國社科院數量經濟與技術研究所副所長李雪松。
《財經文摘》:據國家統計局數據顯示,2008年第三季度中國GDP增長9.0%,4年以來首次降至個位數,前三季度國內生產總值同比增長9.9%,CPI漲幅連續5個月回落,9月份漲幅4.6%。這些數據變化表明中國經濟已經出現下滑苗頭,主要原因是什么?投資、消費和凈出口這三駕馬車對GDP的貢獻出現了什么變化?
李雪松:經濟增長速度下滑的原因主要有四個方面。
首先,中國經濟從2003年到2007年連續5年持續兩位數的高速增長,10%-12%之間,從自身來說,中國經濟到了調整期,不能再快了。其次,中國宏觀調控政策決定,經濟不能過熱。再次,奧運會使北京及其周邊地區一些污染重的企業關閉或停工,這對第三季度的增速也有影響。最后,美國爆發金融危機對全球經濟產生了巨大沖擊,這是這幾個因素中的主要原因。
出口增長速度從數字上來看還在20%以上,但從外貿對GDP的貢獻來看已經顯著下降。觀察外貿對GDP的貢獻主要看順差增量的變化,這個部分可以轉化成對GDP的貢獻。
2005年到2007年這3年,中國凈出口對GDP的貢獻都為正,都在20%左右。去年,中國GDP增長率為11.9%,其中,外貿拉動GDP增長2.6個百分點。而2008年順差最多與去年持平,順差增量不大,對GDP的貢獻率基本為零,這樣,僅外貿因素就將GDP增速比去年向下調整2.6個百分點。剩下來的就是投資和消費對GDP的貢獻。如果二者的貢獻率與去年相同,GDP增速就只有9.3%。
從數字來看,今年消費實際增長比去年高一些,投資低一些。所以總體來說,今年增速將在10%以下,可能在9.6%-9.7%。
《財經文摘》:我們知道,政府對經濟增速的重視不容置疑。最近,促增長、保就業的呼聲愈加強烈,8%這個數字正“深入人心”。這個數字是怎么測算出來的,對中國到底有什么意義?
李雪松:潛在增長率的測算有多種方法,其中一種是生產函數方法。比如,根據設備利用律達到100%,經濟可能過熱,勞動力可能出現結構性短缺;反之,如果低于下限,失業就會增多。也可以根據就業測算,如果是全部就業,這就是上限,如果就業人數低于政府容忍的程度,就是下限。這個數字大概在8%-10%之間。
中國經濟潛在增長率在8%-10%,警戒線也就是8%和10%,持續超過10%會出現經濟過熱和通貨膨脹,低于8%是過冷,就業會出問題。今年前三季度是9.9%,第三季度單季增長已經達到9.0%,處于正常區間。能保持這個增長數字,與其他國家相比還是不錯的。但縱向來看,一年下降了2到3個百分點,已經出現下滑過快的苗頭。
這個慣性如果持續到明年,將對經濟增長造成比較嚴重的影響。如果積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策達到目標,增速保持在8.5%,就在底線之上。如果美國經濟繼續惡化,中國政府只能采取更強有力的措施擴大內需,刺激經濟。
如果低于8%,對增加就業和收入都很不利,而失業率的上升將成為社會穩定的不利因素。正因為中國經濟受外部影響越來越大,如果國際經濟形勢繼續惡化,中國政府依然能保持8%-9%的增長率,仍能得到大多數老百姓的信任。
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