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社科院2009年經濟藍皮書發布會實錄(4)

http://www.sina.com.cn  2008年12月02日 16:18  中國網

  香港有線電視記者:

  會不會是長期的,還是一次的,以后就不會再有了?

  裴長洪:

  不好說,一方面要看外匯市場的情況,另一方面要國際匯率變化情況。如果國際貨幣上美對西方歐洲主要貨幣仍然發生很深度的變化,歐元繼續貶值,我們還要做調整。如果現在基本上穩定了,我們還會做調整,總而言之要形成一個比較合理的匯率,同時要考慮支持外貿企業走出去。當然也有這樣的因素。

  記者:

  您剛才預測到明年是9不是不是包括4萬億的數字在里面,它起到拉動經濟作用占的比例是多少?另外,裴長洪所長您剛才說外貿政策調整的空間比較大,這個空間的具體措施指的是哪些?

  汪同三:

  通縮的可能性是存在的,但是很小。不能完全排除通縮情況,但是很小。因為有兩個因素,一個是我們現在采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這樣的政策的去向肯定是價格上升的。還有一個因素,從長遠來看,要理順價格形成機制,特別是一些資源性的大眾商品的價值和機制,這存在行政方面因素。從大的宏觀調控政策看,和資源產品價格形成機制的形成看,2009年存在著價格上升的因素,不排除有通縮的情況。

  第二個問題,我們在當初做預測的時候,4萬億還沒有出來,但是那個時候政策導向非常明確,就是碰到這樣的問題,我們能夠做的事情就是盡快擴大內需。擴大內需政府在里面要發揮很大作用,而政府發揮作用一個主要方面就是投資,這4萬億現在不能全部定義為投資,還有其他的使用方向,像改善民生、環境保護等等。那個時候沒有4萬億,但是我們預測的基礎是當和政府要做一些事情,這些事情肯定是擴大內需。現在基礎公開講了中央是4萬億,根據各方媒體的報道,各地的數字最新是18萬億。所以這些因素都是值得我們考慮的,這些因素指向的趨勢是明確的,但是具體落實在數字上是多少,這是有表現的,暫時不確定。

  裴長洪:

  關于支持外貿出口的政策空間,除了人民幣匯率出口退稅率、加工貿易政策和三個直接政策杠桿以外,目前的三個政策杠桿都還有繼續完善的空間。除此之外,還有一些別的措施。因為現在為了應對金融危機,世界各國都推出一些扶持中小企業的措施。比如說怎么解決中小企業的資金問題,現在中小企業融資有一定困難,所以已經出現銀行貸款,怎么使中小企業能夠得到資金支持。

  另一方面,怎樣在生產環節、技術環節方面,能夠幫助中小企業提高技術和質量,在應對金融危機當中實現企業的轉型升級,這些也是可以考慮的。

  所以可以做的事情很多,當然要根據中央的財力和地方政府的財力去做,這些完善的政策空間,如果我們都能充分的調動和運用起來,還有很多事情要做。

  新京報記者:

  在您作出這樣的判斷時,到現在這段時間又出現一些經濟形勢的變化,給您對這個指數的信息是上升的,還是下降的?這段時間的形式形勢,您現在對我們表達什么看法?謝謝。

  汪同三:

  最近一段時間應該有使我感到好的消息,也有壞的消息。我感到好消息是,中央的政策非常明確,而且各地、各部門的行動都積極表示,這是一個好的信息。不好的消息就是美國的金融危機還在繼續蔓延和擴散,由美國向歐洲擴森,由發達國家向發展中國家擴散。暴露出來的問題還是越來越多,我們只知道它會不會再加速,或者爆發出什么新的問題來,這個我們還是要保持高度的警惕及保持密切的注視,隨時準確采取第二個措施。這兩個平衡下來,好消息更多一些。

  謝壽光:

  我們最后定稿是上周,速度是非常快的,都是沒有多久的數據。

  記者:

  有三個方案,第一個方案是比較樂觀的,預測概率達到60%,剛才汪同三所長說有70%,但是銀行有一個數據是7.5%,您為什么這么樂觀?在經濟杠桿中提到受奧運會影響,這主要表現在哪方面,到底有多大影響?

  汪同三:

  這個藍皮書不僅有科學院課題組的人在里面,還有其他有關機構的成果,您提出的兩個問題不是社科院做的研究,這幾個方案我還沒有看,我估計是國家信息中心的風格,他們的風格就是有幾個方案,然后看哪個方案好。所以我不能代他們來回答你的問題。如果你有興趣可以和他們聯系。關于奧運會是那個文章,可能哪一個報告里面的,不是社科院課題組的,所以我不好說。

  汪同三:

  雖然現在講積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這種政策對價格的總體影響是應該引起價格上升的。但是就目前總的形勢看,還不存在CPI掉頭向上的趨勢。因為CPI大概在未來的幾個月內要緩慢下降。

  一般來講,明年應該比今年低一些,今年太高了,但是現在CPI下降的趨勢很明顯,全年可能在4%可能多一些,明年應該比這個水平再下降。

  存在著通貨緊縮,但是可能性很小,應該在3%左右。

  裴長洪:

  要想增加居民收入,最積極的辦法就是增加就業,所以財政政策應該考慮在4萬億的投資計劃里,應該有一些項目是能夠使企業在短期內生產,能夠招收工人,這樣能夠增加社會就業,明天就業壓力比較大,只有增加居民就業才能增加居民可支配收入。農村已經采取的措施,包括增加糧食價格,都是增加居民收入的做法。

  北京商報記者:

  在個稅改革方面呢,提高個稅起征點方面您有什么建議?

  裴長洪:

  現在只限于學術探討,因為一方面財政增加開支很多,要保證稅源,能不能被有關部門接受,提高各地起征點,我估計有一點難度,但是這個建議有一些學者提出來,我也贊成。因為這對我們有實際好處。但是有關主管部門會不會同意,我不知道。

  時報記者:

  現在由于市場持續低迷,開發商投資減少,房價會不會出現大漲的現象?謝謝。

  汪同三:

  房價大漲可能性不大,因為不管是中國總體世界經濟的形勢怎樣,特別是導火索的美國金融危機,在這樣一個情況下,出現明顯的價格上漲可能性不大。我們既不希望房價有明顯的反彈,也不希望由于房價的過快跌落,引起宏觀經濟的跌落。比較穩妥的宏觀調控,就是穩定市場的穩定健康發展,這是一個好的政策導向。

  由于前一段時間,前幾年房價上漲過快,已經超過了多數居民的承受能力,已經脫離了它的最廣大的需求面,所以房價有適度的回調,我個人認為也是必要的。但是這種回調是穩定啊的,而不是過于快速,這樣既有利于我們保持房地產市場的穩定,也有利于房地產對多數居民提供必要的住房條件。

  第一財經日報記者:

  我的問題是關于結構的問題,居民收入和政府收入、企業收入之間已經出現很嚴重的問題,居民收入在整個國民收入中的比重一直在下降,這幾年下降了十多個點,居民消費率也下降到了50%以下。這次采取的措施可能會進一步加劇結構惡化的趨勢,比如增值稅。增值稅的改革給企業增加的利潤大概是1233億元,企業所得稅是966億元,這些可能會提高企業收入在整個國民收入中的比重。

  因為投資的效率在逐漸下降,所以剛才說到一個比較樂觀的預期,從很多方面來看,還是比較悲觀的。不管是投資、消費還是出口,幾個方面都不太樂觀。我的問題是,有沒有可能我們的刺激措施會進一步導致目前的結構失衡的局面的惡化?怎么來提高居民消費在整個拉動經濟中的作用?謝謝。

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