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以 93號汽油為例,現在每升零售價基本為 6.0 元左右,每升下調1元后約為 5.0 元,每升加收燃油稅 1.5元后,變成了 6.5 元。也可以這樣理解:現有成品油零售價格不變的情況下,實施燃油稅后,油價每升提高了 0.5元。
至于有車一族的用油負擔問題,可以如此計算:費改稅前,無論行路多少,每車(小轎車等)年繳養路費多為1300 多元左右,如果一輛私家車按年用油1000 升計,油價每升提高 0.5元后,僅多增加用油支出 500 元,相比1300 多元的養路費,減少了 800 多元。
在進口和生產環節征收
11月27日,在國務院新聞發布會上,國家發改委主任張平說,燃油稅改革會將“有關的費用改成燃油消費稅,對費改稅加以規范”。知情人士向記者透露,燃油稅初步方案中,確定在進口環節和生產環節征收燃油稅。
“從生產環節征收最大的好處是,國家有更強的調控能力。”中國石油化工集團下屬一家銷售企業的高層表示,“國家先把錢收上來,然后就能按照補貼情況進行分配。比如一些非公路用油單位,可以從中獲得補貼。”
此外據記者了解,目前的成品油零售價格中,已經包含消費稅,因此,從生產環節征收的另一個好處是,不必要增加新的稅控系統,便于理順、對接各種關系。
有統計表明,2007年,我國的養路費總額大約是 1300 億元。費改稅后,稅收將通過原油、成品油進口環節和生產環節,統一上交中央財政,但并不作為當年的財政收入,而是由中央財政將其分成兩塊,其中,一部分用于補貼航空、農業等非公路用油單位;另外絕大部分返還省(直轄市、自治區)財政,由省財政撥付交通部門,然后下撥路政和公路養護單位。
國家發改委主任張平此前表示,燃油稅改革的總體要求是“公平、規范、節約、 減負” 。 從上述分配結果看,“費改稅”后,政府收入基本不變,相關單位的負擔也基本沒有增加。
我省開始轉移養路費收費人員
□ 李 夢
知情人士向記者透露,國家發改委的方案中,繼續保留了一級公路、高速公路收費項目,只取消了二級公路收費項目。
“全部取消是不可能的。”該人士說,取消這部分費用,國家財力能夠承擔,“取消一級公路和高速公路等收費,現在很不現實。”
在我省,目前擁有二級公路收費點40多個,年收費用1億元左右。 取消這部分費用,只相當于減少了一個縣的年養路費總額。
另外,對于取消養路費后相關收費人員的安置問題,這位知情人介紹,整個燃油稅改革涉及人員只有 11萬-12萬人,“當前,國家正在加大鐵路、公路等交通設施建設,這部分人員完全能夠妥善安置。”
從我省來看,因燃油稅改革需要調整崗位的人員不到 3000人。記者了解到,這部分人員已經開始向路政和公路養護等崗位轉移。