燃油稅或明年1月1日起征收，將向公眾征求意見的改革方案中擬定——

　　本報記者　李夢

　　記者從有關(guān)方面得到消息，熱議14年之后，燃油稅很可能在明年1月1日面世。開征燃油稅、取消養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)后，油價將在現(xiàn)有成品油零售價格基礎(chǔ)上每升降低1元，每升征收燃油稅1.5元，兩者相抵，每升提高 0.5元。

　　燃油稅“擇機(jī)”14年

　　早在 1994 年，有關(guān)部門就提出開征燃油稅設(shè)想。但14 年來，不是“油價太高”，就是利益攸關(guān)方“未達(dá)成共識”，此項(xiàng)改革遲遲不能落地。

　　近年來，隨著我國汽車消費(fèi)和保有量迅速增加，石油需求不斷增長，費(fèi)改稅呼聲再起。特別是目前，汽車耗油已約占我國石油消費(fèi)量的 1/3，一些大城市的最大空氣污染源已由煤煙轉(zhuǎn)為機(jī)動車尾氣，加之《節(jié)約能源法》頒布后，盡快出臺限制燃油需求的稅收政策，已成為貫徹執(zhí)行節(jié)能法、實(shí)施節(jié)能降耗的核心措施之一。

　　日前，國家發(fā)展改革委、財政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會，就完善國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價格，同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，撤銷政府還貸二級以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。

　　由國家發(fā)改委起草的燃油稅改革方案已上報國務(wù)院，很快將向社會公開征求意見和建議。據(jù)我省一位參與座談會的人士介紹，方案向社會公開征求意見和建議的時限是15天，“15日內(nèi)，國家發(fā)改委等部門將不斷匯集各方意見、建議并對原方案進(jìn)行修改，于 2009年1月1日起頒布執(zhí)行。”他說，參加座談會的各方認(rèn)為，14 年來燃油稅改革一直處于“擇機(jī)”狀態(tài)，現(xiàn)在，一方面國際油價適宜，另一方面國內(nèi)通貨膨脹壓力縮小，燃油稅改革良機(jī)已到，“再不能貽誤時機(jī)了”。

　　為進(jìn)一步證實(shí)此消息的準(zhǔn)確性，記者向交通、公路等部門進(jìn)行了求證。據(jù)介紹，往年此時，交通部門關(guān)于征收下一年養(yǎng)路費(fèi)的通知早已下達(dá)，但今年各地公路部門不僅沒有接到相關(guān)通知，而且“已經(jīng)按照上級要求，開始分流養(yǎng)路費(fèi)征收人員了”。

　　種種跡象表明，開征燃油稅已箭在弦上。 從操作層面看，一年起始的 1月1日，當(dāng)是費(fèi)稅轉(zhuǎn)換的最佳時機(jī)。

　　先降油價再征稅

　　燃油稅改革方案即將公布。人們普遍關(guān)心，用油負(fù)擔(dān)減輕還是加重？

　　據(jù)透露，國家發(fā)改委起草的燃油稅方案認(rèn)為，現(xiàn)有成品油零售價格是在國際成品油價格達(dá)到 90 美元/桶時的定價，而目前國際成品油價格已下調(diào)至每桶50 美元左右，因此，按照“完善國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價格”的原則，現(xiàn)有成品油零售價格將每升統(tǒng)一下調(diào)1元。同時，取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)六項(xiàng)收費(fèi)，將六項(xiàng)收費(fèi)折合成燃油稅，每升加收燃油稅 1.5元。