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國務院審議油價與燃油稅改 向社會公開征求意見(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月27日 09:36  海峽都市報

  交通征費人員改稅后去向明確

  一旦“費改稅”變為現實,為數眾多的征費系統內的工作人員將何去何從?記者從交通部門內部人士處了解到,這部分工作人員將主要由交通系統內部消化,養路費征稽人員從事路政工作,養路費收費人員從事公路養護工作。

  在25日上午進行的交通運輸部例行發布會上,燃油稅改革后交通部門的人員安置問題成為媒體關注的焦點,對此交通運輸部新聞發言人何建中表示,包括人員安置等一系列問題已經做了系統的研究,正在向國務院上報,待得到相關批示后才會對外公布。

  國稅總局相關官員透露,此前被認為是改革障礙的農機、公共交通的補貼問題,也已經獲得解決。對于此前養路費的征收人員,將采取多部門吸收和分流的方式來消化。其中由于轉為公務員必須經過公務員考試,這部分人員納入公務員隊伍的可能性較小。

  據介紹,如果取消了養路費等六項收費,可能會造成近十五萬人需要安置。交通運輸部相關人士透露,開征燃油稅時,國家發改委將對成品油價格進行下調,油價在開征燃油稅后增加的部分,將基本與降價的空間相當。

  “燃油稅改革的一個原則是減少社會負擔。”國稅總局相關官員表示,改革對于社會來說總體上是減負的,對于中石化等石化企業來說是中性的,對于其他企業來說則是利好的。此次燃油稅改革和最近財政部出臺的一系列企業和社會減負政策是一脈相承的。

  將實行最高零售價

  記者從權威渠道獲悉,正在調整中的成品油價格形成機制改革方案,已初步擬定將現行成品油零售基準價格允許上下浮動的定價機制,改為實行最高零售價格,并適當縮小流通環節差價。而最高零售價格,將以出廠價格為基礎,加流通環節差價確定。

  同時,新方案提出,將原允許企業根據政府指導價格上下浮動8%降為4%左右。同時,新方案提出把2006年確定的成品油定價機制中規定的“當國際市場原油平均價格高于50美元時開始扣減加工利潤率”,提高到80美元。

  這意味著,未來成品油經營企業將獲得一定的定價自主權,同時成品油價格調整頻率將加快,次數將增多。專家稱,采用最高限價的方式是比較合理的一種選擇。實行最高限價,意味著加油站售油,只要不超過最高限價,多低的價格國家都不管。

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