N新華社、南方日報本報訊

　　國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，研究部署解決企業困難，促進經濟發展的政策措施；審議成品油價格和燃油稅費改革方案，決定向社會公開征求意見。

　　會議研究確定了解決企業困難，促進經濟發展的政策措施。(一)大力支持重點產業發展。抓緊制定實施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等重點產業振興規劃。(二)加快推進企業技術改造、自主創新和兼并重組。

　　推進重點領域技術進步，制定促進企業兼并重組的政策措施，支持企業自主研發，推動高技術產業化。(三)加大重要物資、資源的國家收儲和商業收儲力度，增加和充實物資儲備。(四)大力支持中小企業發展。抓緊完善中小企業擔保體系，加大銀行信貸支持力度，提高中小企業產品的政府采購比重。

　　(五)加快服務業發展。落實鼓勵服務業發展的政策，大力發展交通運輸、現代物流等生產性服務業。(六)加大就業和社會保障支持力度。

　　擴大失業保險基金使用范圍，幫扶困難企業穩定就業崗位，積極發展各類教育和培訓，把失業人員和返鄉農民工納入培訓計劃。

　　會議認為，完善成品油價格形成機制，實施燃油稅費改革，對于擴大內需，促進經濟結構調整，公平和規范稅負，鼓勵節約能源和保護環境，保持經濟平穩較快發展，具有重要意義。會議決定，向社會公布成品油價格和燃油稅費改革方案，廣泛征求各方面意見。

　　會議討論了《中華人民共和國統計法(修訂草案)》。

　　會議認為，為進一步提高統計數據質量，預防和懲處在統計上弄虛作假的違法行為，維護被調查者權益，促進統計信息社會共享，有必要對現行統計法進行修訂。會議決定，修訂草案經修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。

　　會議還研究了其他事項。

　　【觀察】

　　或在生產環節征收每升最高或漲1.5元

　　由于成品油零售價下調將與開征燃油稅同期進行，記者昨日采訪一些企業和機構分析人士獲悉，國家開征的燃油稅思路已定，將在生產環節征收，燃油稅不排除定額征收的可能，以往調整成品油價格多發生在月底(或次月初)，因而預計12月初推出燃油稅的可能性較大。而成品油定價新機制有可能是政府定一個最高零售價，然后以出廠價為基礎，允許4%左右的上浮。

　　燃油稅的具體征收方案仍然沒有確定。天相投資分析師認為：由于成品油價格未來必將市場化定價，考慮到從價征稅或將使征稅工作異常繁瑣，因而預計從量征繳的可能性較大，具體的稅金范圍估計在1～1.5元/升。據中石化有關人士透露，燃油稅將很快征收，應該年底前通過，明年開始執行，但他拒絕透露調整幅度。

　　易貿資訊有關人士從高層人士處了解到，國家開征的燃油稅思路已定，將在生產環節征收，成品油零售價下調將與開征燃油稅同期進行，此次調整的稅額與幅度都較大。