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國家信息中心經濟預測部首席經濟學家祝寶良說:“對于2009年利率政策,我認為如果CPI持續大幅下滑,改變以前27個基點的小幅下調節奏,一次性下調54個基點是能看到的,也不排除一次性更大幅減息的可能性;存款準備金率也會不斷下調。”
4萬億投資:錢從何處來
在新調控組合政策中,積極財政政策應該是最毫無懸念的。在之前的廣泛討論和研究中,2009年推行積極財政政策早已經被業界預期。
這是1998年以來,中國首次重回積極財政政策,到2010年底約需投資4萬億元。今年四季度先增加安排中央投資1000億元,明年災后重建基金提前安排200億元,帶動地方和社會投資,總規模達到4000億元。
財政部研究所副所長劉尚希說,與1998年積極財政政策比較,此次投資其實有著很大的不同,一是更加注重民生工程、生態環境建設和災后重建等方面;二是在基礎設施建設中,鐵路投資處于重中之重,而公路建設在上一輪大投資中基本完成。
《中國經營報》記者了解到,目前財政部正在編制2008年財政預算,2009年發行國債,擴大赤字,已經是不可避免。但是由于今年9月份出現的財政收入增速大幅放緩至2.5%,部分人士對大量財政投資仍心存疑慮。
“我同意積極財政政策,但是錢從何處來?最起碼的是第四季度的1000億元投資,是發國債,財政出錢,還是銀行貸款,現在還不大清楚。”一位財政部的官員說。
國家發改委宏觀研究院投資所所長張漢亞說:“第四季度的1000億元投資肯定來自于財政,因為現在各個部門都沒錢了,這兩年財政均大幅超收,應該有這個財力。”
“資金來源應該不是問題!”莊建說給記者算了一筆賬,按照第四季度中央投資1000億元帶動4000億元總投資規模的比例測算,未來兩年,財政要拿出1萬億元的真金白銀進行投資。
“其中每年財政可以拿出5000億元,即使全部發行長期建設國債,赤字占GDP比例也不到2%;另外,地方配套資金、銀行貸款和國有大企業資金可分擔剩下的1.5萬億元。”莊建說。
一直以來,莊建呼吁中國政府推行積極的財政政策,以扭轉經濟下滑的態勢,為此他已將上述建議遞交到相關決策部門。
“現在的問題就是信心,如果明年2萬億元投資得到落實,我對明年GDP增長很有信心,8%~9%的增速應該能夠實現。”莊建說。
編者按
亞洲金融危機10年之后,中國最高決策層的目光,重新回到了內需之上,與10年前不同的是,中國政府手中積攢下了大量的財政收入,于是,總額高達4萬億元的“內需大單”即刻出爐。
在港劇《大時代》里,落魄的劉青云告訴他的“徒弟”,在這個風起云涌的大時代里,沒有人會知道明天如何,但所有的人都應該知道現在如何。顯然,今天的世界是一個風起云涌的年代,4萬億元的內需大單所著眼的恰是“現在如何”。
當量級越來越大的數字頻繁地充斥網絡以及新聞媒體時,在興奮于風起云涌的“時代際會”的同時,我們是否應該思考,在龐大內需破題之后,中國經濟的結構調整應該如何作答,未來潛在的經濟過熱甚至通貨膨脹應該如何做好應對準備——當然,如果按照劉青云的邏輯,那些都是未來,誰也不知道,但一個落魄的投機客于操盤手可以對未來不做判斷,一個逐漸成為世界最重要的新興經濟體,卻不可在決策中放棄未來。
4萬億元內需大單開出之日,世界股市聞聲而漲,然而,還是那個傳統的命題,中國解決好自己的問題,就是對世界最大的貢獻。 (本文來源:中國經營報 作者:劉曉午)
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