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中央經濟工作會議提前定調 GDP增速保8%
盡管中央經濟工作會議還沒有召開，但是現在基本上形勢明朗了，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策應該是中央經濟工作會議的基調，這個政策組合要保持相當長的一段時間。
一年一度的中央經濟工作會議將在11月底或12初召開，不過，面對非常經濟形勢，11月中央經濟政策如雷霆萬鈞，一環緊扣一環，提前推出。
“盡管中央經濟工作會議還沒有召開，但是現在基本上形勢明朗了，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策應該是中央經濟工作會議的基調，這個政策組合要保持相當長的一段時間�！币晃皇煜ぶ醒虢洕ぷ鲿h的知情人士對《中國經營報》記者說。
提前定調
《中國經營報》記者獲悉，中央經濟工作會議的籌備工作正在緊張進行，包括國家發改委、國務院發展研究中心、中國社科院等多個部門的專家正在對中央經濟工作會議有關內容進行研究和探討。按照慣例，一年一度的中央經濟工作會議是國內最高級別的經濟會議，將為第二年經濟工作定調。
在中央經濟工作會議確定2009年經濟大政方針后，國家發改委、央行和財政部將分別召開工作會議，制訂出貨幣供應和信貸投放計劃，及財政支出計劃報國務院審批，最后在2009年人大會議上通過。
“不過，今年情況特殊，10月份的經濟數據明顯加速下滑，所以中央經濟工作會議的政策定調提前推出了�！鼻笆鲋槿耸空f。
10月份的經濟數據極其難看。10月份發電量增速將在10年內首次下降,由此引發10月工業增加值速度回落到8.2%，創出2001年12月以來的新低(扣除春節因素)。這預示著10月月度GDP增速仍在加速下滑。
在此關鍵時刻，中央經濟政策提前推出。國務院總理溫家寶11月5日主持召開國務院常務會議，強調當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內需求措施。
《中國經營報》記者從權威渠道獲悉，這一龐大的4萬億元擴大內需投資計劃是由國家發改委牽頭多個部委主導起草的，在兩個星期前，其研究部門就已經提出了十大措施建議方案，供中央決策，但是他們也沒有想到會如此快地被通過。
“可以看出，從中央到地方，現在對經濟下滑過快的形勢判斷已經形成了共識，這意味著中央經濟工作會議精神已被提前貫徹落實。”前述知情人士說。
“適度寬松”就是“積極”
前述知情人士透露，在即將召開的中央經濟工作會議上，2007年以“防經濟增長偏快轉向過熱和防物價結構性上漲轉為全面通貨膨脹”為主要任務的“穩健財政政策和從緊貨幣政策”組合將淡出，取而代之的將是積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，GDP指導性目標將可能定為�！�8%”。
這位人士透露，具體而言，在調控任務上，防止經濟過快下滑將取代防經濟過熱。但是不同部門對通脹和通縮的討論上仍有分歧，但從目前的形勢發展來看，極有可能防通縮也將取代防通脹。
“確實，以往的貨幣政策是穩健、從緊和適度從緊，但是這次是第一次出現適度寬松，我理解為相對積極。”國務院發展研究中心宏觀部研究員張立群說。
前述知情人士說：“之前，央行系統確實想把貨幣政策定調為穩健，但是中央智囊認為未來通縮的風險大于通脹，希望貨幣政策更加積極一點。現在來看，介于寬松和穩健之間，定調為適度寬松，應該是考慮到了各方面的意見，是一個折中�！�
據《中國經營報》記者了解，在適度寬松貨幣政策定調后，央行正在研究制訂2009年金融調控目標，如貨幣供應和信貸投放計劃，最后上報國務院批準，并在2009年人大會上討論通過。
“適度寬松貨幣政策的調控目標仍在討論研究，我建議廣義貨幣供應量(以下簡稱M2)的發行量增速應該保持在去年的水平，即16%左右，M2的增速應該超過GDP增速與通脹的增速。而信貸增速基本上就放開了，不設限制目標，鼓勵商業銀行放貸�！鼻笆鲋槿耸拷ㄗh說。
2007年M2增速達到16.72%，進入2008年，央行將M2增速的調控目標定為16%，但是從2008年5月后，由于經濟增長的放慢，M2從18.07%的增速度不斷回落，至9月M2增速僅為15.29%。
亞行駐中國的高級經濟學家莊建建議：“如果把2009年GDP增速定在8%~9%，通脹控制在4%~5%，那M2的增速在14%~16%應該是適度寬松的。這樣可以給經濟增長帶來更多動力�！�
在貸款增速上，央行表示要保證2008年完成4萬億元的新增貨款。莊建表示，按照目前的態勢，現在的問題是銀行惜貸，2009年的貸款投放將打破今年央行按季控制的原則，適當地加以窗口指導。
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