——促消費。這個導向是同重民生有關，也有區別。比如說在十項措施當中的第一項措施里面提到，保障性安居工程加快建設、加大力度，群眾在住進新房子后，總要添置一些家具、家電等生活用品，這些都會有力地促進消費。再比如家電下鄉政策從3個省擴大到9個省區，既能拉動生產，也能拉動消費。

　　——活市場。除了增加投入以外，減輕企業稅費也是積極財政政策的重要內容。全面實施增值稅轉型改革，財政為此少收超過1200億元。加上其他政策的調整，國家將減少稅費3000多億元。稅負減輕了，企業可以有更多的資金用于購買新設備來進行產品升級，推進產業結構調整，更好地發揮市場配置資源的作用。

　　——統內外。擴大內需是我們的主要著力點，同時也兼顧促進出口，采取一系列的出口退稅政策，緩解出口企業的困難。

　　——利長遠。積極的財政政策還包括推進改革的一系列制度建設，比如社會保障制度的建設和完善等方面，均體現了有利于長遠的發展戰略。

　　王軍強調，積極財政政策實際上就是擴張性的財政政策，需要擴大赤字，發行國債。可以肯定地說會影響到2009年乃至2010年的預算。但是赤字和發債的規模完全在可控范圍內。

　　金融市場流動性總體充裕

　　中小企業貸款難得到緩解

　　易綱說，中國金融市場上的流動性總體是充裕的，在美國金融危機發生以前，我們的流動性有一些過剩。目前我們的流動性是非常充裕的。盡管資本流入和流出的情形發生了一些變化，但目前資本流入和流出大體平衡。在管理上也是平衡管理的。在當前的情況下，央行更加注重于監測資本流動，做好服務，改進投資和貿易便利化的管理。

　　關于對中小企業貸款，央行數據顯示：今年1—10月份，金融機構人民幣各項貸款增加3.66萬億元，達到歷史最高水平。這樣的一個貸款總量，也使得許多中小企業得到了貸款支持。

　　同時，金融機構正在進行擔保和許多適合中小企業的金融創新，發展為中小企業服務的債券融資。觀察最近中國的貨幣數據，會發現最近在貸款增量的構成上，票據融資這部分增長得相當快。中小企業通常是票據的接收方和持有者，并且中小企業可以用票據背書等方式，來多次解決它的融資問題。當商業票據在銀行承兌后，周轉期大概是3到4個月，在這個過程中它能夠解決業務有關聯的幾家中小企業的融資問題。

　　隨著適度寬松的貨幣政策的實施，貸款投放將進一步增加，許多中小企業的融資困難會得到明顯緩解。