國(guó)家近日出臺(tái)的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)重要政策措施，引起了境內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。11月14日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任穆虹、財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍、人民銀行副行長(zhǎng)易綱介紹擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等方面的情況，并回答了中外記者提問。

　　新增千億元投資去向已定

　　陽光操作進(jìn)行全過程監(jiān)控

　　穆虹說，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)，最近黨中央、國(guó)務(wù)院決定，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時(shí)，出臺(tái)更加有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

　　新增的1000億元投資，主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)非常突出。資金的具體安排已經(jīng)有了一本“賬”：一是用于加快建設(shè)保障性安居工程，安排了100億元；二是用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排了340億元，占到了1000億元的1/3；三是用于加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排了250億元；四是用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，安排了130億元；五是用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，安排了120億元；六是用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，安排了60億元。這六方面大概還可以分解為40個(gè)左右的分項(xiàng)。

　　目前，這些投資很快會(huì)落實(shí)到項(xiàng)目上，投資計(jì)劃大部分可以在今年的11月底下達(dá)，剩下的一小部分，可以在今年年底全部下達(dá)。

　　這1000億元投資，加上用于災(zāi)后重建的投資，總計(jì)可以帶動(dòng)總規(guī)模達(dá)到4000億元。而且明、后年還將繼續(xù)加大投入的力量，到2010年底，中央的投資安排可以達(dá)到1.18萬億元，一共可以帶動(dòng)大概4萬億元的投資規(guī)模。而這4萬億元也僅僅是全社會(huì)投資的一部分，并不是全部的投資。

　　穆虹表示，為將這筆新增投資管好、用好，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門已經(jīng)成立了擴(kuò)大內(nèi)需的協(xié)調(diào)工作組，制定縝密的工作方案，保障建設(shè)程序公開透明，陽光操作。同時(shí)，由中紀(jì)委、監(jiān)察部、審計(jì)署、財(cái)政部、發(fā)改委組成聯(lián)合檢查組派駐各地，對(duì)整個(gè)1000億元投資的實(shí)施過程進(jìn)行全程的監(jiān)控。

　　政策思路新工具多導(dǎo)向明

　　赤字和發(fā)債規(guī)模完全可控

　　對(duì)于此次實(shí)行積極財(cái)政政策的特點(diǎn)，王軍概括為9個(gè)字：思路新、工具多、導(dǎo)向明。

　　思路新體現(xiàn)在積極的財(cái)政政策較好地貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，在立足于這一點(diǎn)的同時(shí)，又著眼于抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇；工具多是將預(yù)算、稅收、貼息、減費(fèi)、增支、投資等若干工具組合起來一起使用。導(dǎo)向明則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　——重民生。政策安排可以讓老百姓得到更多的直接和間接的好處。

　　——保增長(zhǎng)。采取加大投資力度等一系列措施，積極財(cái)政政策發(fā)出保增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。