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財政部：下一步財政政策將著力擴大內需
本報記者 吳婷
財政部綜合司司長戴柏華日前在“2009年中國行業發展報告會”上表示，下一步財政政策將著力擴大內需，保障民生，嚴格控制一般性行政開支，重點向新農村建設、社會事業發展以及困難地區和群眾傾斜。
戴柏華表示，下一階段經濟運行中的不確定因素仍然較多，財政部門將進一步貫徹國家關于實施審慎靈活經濟政策的要求，著力保障民生，擴大內需特別是消費需求，促進結構調整和發展方式轉變。
他表示，具體措施包括繼續健全農業補貼制度，擴大補貼范圍，提高補貼標準；完善與農業生產資料價格上漲掛鉤的農資補貼動態調整機制；加大農村基礎設施投資。
戴柏華說，當前經濟增長放緩使得一些企業經營困難，但同時也給企業帶來了進一步實施結構調整和增長方式轉變的壓力和動力，企業應當抓住機會，優化產業結構，推動科技創新。國家將加大財政力度支持中小企業參與國際競爭，改善中小企業投融資環境，完善擔保體系支持中小企業融資。
此外，戴柏華指出，國家將完善財稅體系改革，理順中央與地方財政分配關系，積極推進增值稅轉型改革，促進企業擴大投資和技術進步，繼續完善消費稅制度，將容易產生環境污染和浪費資源的產品以及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍，完善資源稅征收制度。
7月份開始，我國財政收入增幅回落幅度逐月加大，上半年財政收入增幅33.3%，7月份增幅是16.5%，下降幅度很大，8月份增幅是10.1%，9月份增幅是3.1%，其中中央財政收入增幅下降了2.1%。
戴柏華解釋說，下降原因主要是政策調整以及稅收征管技術原因。從政策來看，例如證券交易印花稅，上半年翹尾增收因素較多，下半年由于降低稅率以及證券市場的變化等，對稅收有一定影響。他預計，第四季度財政收入增幅可能將繼續下滑。
戴柏華指出，我國經濟基本面沒有因為國際形勢劇烈變動而改變，經濟形勢朝著宏觀調控預定方向發展。他認為，經濟增長速度雖然有所回落，但是絕對值并不低，高于改革開放以來平均增速，目前的經濟增速適度回調是我國宏觀調控的目標之一，應當保持對經濟增長的信心。
戴柏華還表示，我國今年消費、投資出口增速都在20%以上，這是近幾年來三大需求增長最為協調的時期，以前我國主要靠投資和出口拉動經濟，而今年消費增長態勢良好。
同時，物價漲幅連續5個月回落，9月份CPI漲幅為4.6%，比4月最高點8.5%回落近4個百分點。上游產品價格漲幅也出現回落，此外，我國進口快速增長，外商直接投資大幅度增加，國際收支狀況有所改善。同時，1-9月就業情況良好，糧食產量連續5年增長，這些都是經濟向好的表現。
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