舉措

　　七大方面維護貨幣和金融穩定

　　擬定應對預案強化溝通合作

　　在談到下一步金融宏觀調控工作時，周小川表示，人民銀行將擬定保證金融穩健運行的各項應對預案，建立完善國際金融危機監測及應對工作機制。將加強對國際金融形勢演變的監測，重視與其他主要央行的溝通。

　　周小川同時表示，人民銀行還將加強與銀監會、證監會和保監會之間的信息共享與合作，密切關注國內金融機構經營狀況，及時制定完善應對各種緊急情況的預案，努力避免和減少危機對我國的影響。完善我國金融監管體系，強化功能監管和事前監管，維護金融市場和金融體系穩定運行。

　　加強外匯管理防范資本沖擊

　　人民銀行將加強外匯管理，防范短期資本流動沖擊我國金融體系。周小川提出，將加強跨境資本流動的監測管理，完善針對不同流出流入渠道的管理措施，防范投機資本大規模流動對經濟造成大的沖擊。加強對外投資的風險提示及監管，完善多元化、多層次的對外投資體系。穩步推進資本項目可兌換。

　　周小川表示，要加強價格杠桿工具調控作用，推進利率市場化和匯率形成機制改革。合理運用利率等價格型工具實施調控，穩定市場預期。加強貨幣市場基準利率體系建設，更多地發揮市場在利率決定中的作用。保持人民幣匯率的基本穩定，繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性。積極推動外匯市場發展，豐富匯率風險管理工具。

　　簡化和規范住房貸款制度

　　在下一階段，人民銀行將加強對房地產金融的監測，改進房地產金融服務。周小川提出，將建立健全房地產金融監測機制，密切跟蹤房地產市場發展態勢。簡化和規范住房貸款制度，理順住房消費貸款政策。

　　他還表示，將引導商業銀行科學評估房地產業的風險，在完善風險控制的前提下，進一步改進金融服務，支持房地產業的合理有效信貸需求，促進房地產信貸市場平穩運行。

　　周小川表示，將結合地震災后重建進展情況，制定金融支持政策。繼續引導金融機構在堅持商業化運作和風險可控的原則下，積極滿足災區信貸資金需求。研究制定切實可行的農房重建貸款指導意見，通過機制創新最大限度地滿足農戶住房重建的有效貸款需求。繼續通過支農再貸款增強災區農村信用社的資金實力，研究拓寬優惠利率支農再貸款的使用范圍。加大對農村信用社改革試點專項票據兌付的政策扶持力度。

　　加大對“三農”的信貸支持

　　周小川指出，當前貨幣信貸增長基本平穩。2008年9月末，廣義貨幣供應量M2同比增長15.3%。前三季度貸款增加3.5萬億元，同比多增1201億元。

　　在談到下一步金融宏觀調控工作時，周小川表示，將結合國際收支變化情況，靈活運用公開市場操作和存款準備金率等政策工具，將銀行體系流動性保持在合理水平。制定完善銀行體系流動性支持應急預案，應對國際金融危機對我國銀行體系流動性可能產生的不利影響。

　　此外，還將加強窗口指導和信貸政策指引，優化信貸結構。引導金融機構進一步改進金融服務，根據實體經濟的有效需求調整信貸投放的節奏和力度。同時將總量調整和結構優化相結合，在商業可持續的原則下加大對“三農”、就業、服務業、中小企業、自主創新、節能環保等經濟重點領域和薄弱環節的信貸支持。要加強對信貸投向的監測指導，確保貸款投向符合信貸政策要求。據新華社