中國人民銀行行長周小川向全國人大常委會作金融調(diào)控報告

　　通貨膨脹可能交替反復(fù)

　　十一屆全國人大常委會第五次會議昨日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。受國務(wù)院委托，中國人民銀行行長周小川作了關(guān)于加強金融宏觀調(diào)控情況的報告。周小川在報告中指出，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速，可能會影響中國出口。總的來看，國民經(jīng)濟(jì)運行符合宏觀調(diào)控預(yù)期的方向，總體經(jīng)濟(jì)形勢是好的。報告同時指出，未來通貨膨脹形勢有可能出現(xiàn)交替和反復(fù)。下一階段，金融宏觀調(diào)控工作將從擬定保證金融穩(wěn)健運行的各項應(yīng)對預(yù)案、加強外匯管理，防范短期資本流動沖擊我國金融體系等七個方面，努力維護(hù)貨幣穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　現(xiàn)狀

　　全球經(jīng)濟(jì)減速可能影響我國出口

　　“目前我國經(jīng)濟(jì)對外依存度較高，全球經(jīng)濟(jì)放緩以及由此帶來的外需減弱必然會給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。”中國人民銀行行長周小川指出，最近國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，這可能會影響我國出口。

　　近期，美國政府接管“兩房”和美國國際集團(tuán)、五大投行發(fā)生巨變，華盛頓互惠銀行破產(chǎn)倒閉，美聯(lián)銀行出現(xiàn)危機(jī)等一系列事件，表明美國次貸危機(jī)已演化為金融危機(jī)，危機(jī)迅速向歐洲甚至全球蔓延。

　　他說，受此影響，美國乃至全球的實體經(jīng)濟(jì)都有可能受到較大的負(fù)面沖擊，并可能拉長調(diào)整周期。美國8月份失業(yè)率升至2003年9月以來最高的6.1%，顯示美國經(jīng)濟(jì)正快速趨向疲軟。歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，歐元誕生以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。日本經(jīng)濟(jì)也可能進(jìn)入新一輪衰退。

　　“在此背景下，亞洲地區(qū)出口增速下降，經(jīng)濟(jì)逐步走緩，資本大量外流。”周小川說，近期IMF已將今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測由之前的4.1%和3.9%調(diào)低至3.9%和3.0%。WTO則預(yù)測，今年全球貿(mào)易增長可能降至2002年以來的最低。

　　分析

　　未來通貨膨脹可能交替和反復(fù)

　　周小川指出，當(dāng)前，穩(wěn)定物價工作面臨著復(fù)雜的局面。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中既存在可能引起物價上漲的成本推動因素，也有物價出現(xiàn)持續(xù)回落的可能。總體來看，未來通貨膨脹形勢有可能出現(xiàn)交替和反復(fù)。在政策把握上需要特別謹(jǐn)慎。

　　周小川在報告中說，當(dāng)前通脹壓力主要來源于成本推動因素。從國際看，受到次貸危機(jī)的影響，越來越多的經(jīng)濟(jì)體將政策重點從抑通脹轉(zhuǎn)向保增長。在相對寬松的貨幣條件下，一旦市場信心有所恢復(fù)，國際商品價格就可能重拾漲勢。

　　周小川同時指出，如果全球經(jīng)濟(jì)放緩，國際大宗商品價格顯著回落，推動CPI和PPI上漲的外部力量也會趨弱。近期，紐約原油期價一路下跌。國際煤價最近一個月內(nèi)下跌近25%。“這意味著，我國通脹形勢會有很大的不確定性。”他說，2008年4月份以來，我國CPI逐步回落。9月份食品價格出現(xiàn)了歷史上少有的環(huán)比下降現(xiàn)象，這在一定程度上也顯示出當(dāng)前物價有下行動力。

　　實力

　　我國金融機(jī)構(gòu)能有效抵御外部沖擊

　　周小川指出，當(dāng)前，我國貨幣信貸增長基本平穩(wěn)。今年前三季度貸款增加3.5萬億元，同比多增1201億元。“總的來看，國民經(jīng)濟(jì)運行符合宏觀調(diào)控預(yù)期的方向。”同時，我國金融機(jī)構(gòu)實力普遍增強，盈利能力和抗風(fēng)險能力明顯提高，市場流動性總體上還比較充裕，金融體系也是穩(wěn)健和安全的，能夠有效抵御外部沖擊。

　　周小川說，當(dāng)前，全球性的經(jīng)濟(jì)金融調(diào)整是長期積累的失衡矛盾最終釋放的必然結(jié)果，對我國經(jīng)濟(jì)的影響不容低估。同時，也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國總體經(jīng)濟(jì)形勢是好的，而且我國金融機(jī)構(gòu)能夠有效抵御外部沖擊。

　　周小川表示，尤為重要的是我國仍處于工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，有廣闊的國內(nèi)市場、比較充裕的資金和素質(zhì)不斷提高的勞動力優(yōu)勢，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。