與緊急救市相比，更為急迫的是，救市舉措應成為中國基礎制度改革的契機，為中國企業與經濟的市場化發展提供空間。企業增值稅改革就是這樣的基礎性制度改革

　　本報記者 張向永

　　財政收入增速像忘了帶降落傘，急墜而下；而同期財政支出又像擰不緊的水龍頭，噴涌而出。兩頭擠壓之下，面對當前的經濟難局，財政政策應當更加積極已成多方共識。上周大幅調整紡織品服裝商品的出口退稅率是否只是大規模減稅舉措的一個開始？此前呼聲頗高的增值稅轉型等減稅措施是否還有操作空間？《市場報》記者就此采訪了有關專家。

　　財稅收入增速急劇下滑

　　財政部公布的數據顯示，前9個月全國財政收入同比增長25.8%。其中，9月份全國財政收入同比增長3.1%。

　　財政部為此專門所作的解釋稱，前9個月財政收入增長呈“前高后低、逐月回落”的態勢。“前高后低”的對比可在以下數據中顯現：上半年，全國財政收入累計增長33.3%，而第三季度僅增10.5%，其中7、8、9月分別增長16.5%、10.1%、3.1%。1～9月累計增幅較大，主要是得益于上半年財政收入較快增長的拉動。而上半年財政增收較多，主要是去年企業利潤大幅增長，使得今年上半年匯算清繳上年企業所得稅增幅較大，另外去年稅率上調也使今年上半年證券交易印花稅出現翹尾增收。

　　而今年第三季度，上述特殊增收因素沒有了，加上經濟增速回落、企業效益明顯下降、股市樓市持續低迷，以及財政為促進經濟平穩較快發展而出臺的相關政策導致的減收效應進一步顯現，因此財政收入增速下滑的趨勢明顯。

　　不僅如此，9月份全國稅收收入增速也在加速下滑，數據顯示，同比增速只有2.5%。

　　財政收入增速像忘了帶降落傘，急墜而下；而同期財政支出又象擰不緊的水龍頭，噴涌而出。財政部數據顯示，9月份，全國財政支出4948.94億元，增長11.6%，前9月累計,全國財政支出36428.14億元，增長25.5%。其中增長較快的項目主要為環保、社會保障和就業、醫療衛生、教育等。今年，全國財政安排預算收入為58486億元，前9個月已完成了其中的83%。