本報記者 孫雷

　　10月20日，財政部網站發布最新財政收支數據，其中9月份，全國財政收入4217.22億元，同比增長3.1%。

　　這意味著，如果扣除4.6%的CPI因素，當月中國財政收入已是負增長。曾一度高歌猛進、令人側目的中國財政收入，如今似乎已成強弩之末。

　　總體經濟的下滑，經濟效益的下降，相關政策的減收效應顯現，財政收入增長明顯下滑背后的成因為何。

　　而在財稅專家眼中，財政收入增長的下滑，反而可能是一個加快推進中國財稅改革和財政支出結構調整的好時機。

　　強弩之末的財政收入

　　很像中國的股市，中國的財政收入增長也已開始沖高回落。

　　1-9月累計,全國財政收入48946.86億元，同比增長25.8%。這一增速表面看仍然很高。

　　1-9月累計，國內增值稅同比增長21.4%，國內消費稅同比增長17.4%，營業稅同比增長19.2%，企業所得稅同比增長31.8%，個人所得稅同比增長21.7%，進口貨物增值稅、消費稅同比增長32.9%，關稅同比增長36%。

　　但是，財政收入增幅實際上正呈現逐月遞減的態勢。財政部數據顯示，今年全國財政收入上半年累計增長33.3%,第三季度增長10.5%，其中，7、8、9月分別增長16.5%、10.1%、3.1%。

　　“扣除通脹因素，這事實上已是負增長了。” 針對3.1%這個數字，中央財經大學稅務學院副院長劉桓如是說。

　　財政部也分析認為，前9個月，全國財政收入增長呈前高后低、逐月回落態勢。

　　該分析指出，1-9月之所以累計增幅較高，主要是由于上半年收入較快增長拉動。而上半年財政增收較多，主要是由于去年企業實現利潤大幅增長帶動今年上半年匯算清繳上年企業所得稅增收較多、去年稅率上調帶動今年上半年證券交易印花稅翹尾增收。

　　在中國，企業所得稅采取的是“按年計算、分期預繳、年終匯算清繳”的辦法征收。

　　而由于2007年中國企業利潤大幅度上漲，增幅達到36.7%，這就帶動了今年上半年企業所得稅的大幅增收。據國家稅務總局測算，這一因素帶來上半年稅收增收近2000億元。

　　而第三季度，上述特殊增收因素沒有了，再加上經濟增速回落，企業效益明顯下降，股市樓市持續低迷，以及財政為促進經濟平穩較快發展出臺的相關政策形成的減收效應進一步顯現。

　　從數據上看，與稅收直接相關的宏觀經濟指標均出現減速跡象，如企業利潤、城鎮居民人均可支配收入、外貿進出口、商品房銷售面積、汽車銷售量、證券業、保險業、房地產業和建筑安裝業營業收入等的增速均有不同程度回落，有的甚至出現負增長。

　　相應地，企業所得稅、個人所得稅、進口稅收、 營業稅、契稅和車輛購置稅等稅種增速回落或負增長。股票交易等虛擬經濟活動繼續處于嚴重低迷狀態，導致8月份的證券交易印花稅大幅減少。