財政部 國家海洋局關于海域使用金

　　減免管理等有關事項的通知

　　遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南省(自治區、直轄市)財政廳(局)、海洋與漁業廳(局)，大連、青島、寧波、廈門、深圳市財政局、海洋與漁業局：

　　財政部、國家海洋局印發《海域使用金減免管理辦法》(財綜〔2006〕24號)、《關于加強海域使用金征收管理的通知》(財綜〔2007〕10號)以來，各級財政部門、海洋行政主管部門認真貫徹落實，海域使用金減免管理行為日益規范。為進一步明確相關政策，現就有關事項通知如下：

　　一、進一步明確海域使用金免繳范圍

　　(一)財綜〔2006〕24號文件第四條(一)規定的軍事用海范圍，按照國務院、中央軍委的有關規定執行。

　　(二)財綜〔2006〕24號文件第四條(二)規定的公務船舶專用碼頭用海，僅指公務船舶專用的港池、碼頭(含堆場)、防波堤和航道用海，不包括其他相關用海。

　　(三)財綜〔2006〕24號文件第四條(三)規定的非經營性交通基礎設施用海，除(三)明確的范圍以外，還包括城市道路、非收費的公路與橋梁用海，不包括企業專用的交通基礎設施用海。

　　(四)財綜〔2006〕24號文件第四條(四)規定的非經營性公益事業用海，不包括為教學、科研、防災救災、海難搜救打撈、漁港等非經營性公益事業服務的各類經營性配套設施用海。漁港用海僅包括港池、引橋、堤壩、航道、漁業碼頭(含堆場)及附屬的非經營性設施用海。

　　二、統一海域使用金減免政策

　　(一)財綜〔2006〕24號文件第五條(一)規定的“除避風(避難)以外的其他錨地、出入海通道等公用設施用海”，指非專用的錨地和出入海通道，減免海域使用金的幅度最高不得超過應繳金額的30%。

　　(二)鑒于國家發展改革委自2006年起暫停公布國家重點建設項目名單，財綜〔2006〕24號文件第五條(二)規定已無法執行。因此，將國家重大(重點)建設項目調整為國務院審批或核準的固定資產投資項目，其他用海項目均不得以國家重大(重點)建設項目名義減免海域使用金。國務院審批或核準的固定資產投資項目，屬于國家發展改革委《產業結構調整指導目錄》鼓勵類的，海域使用金減免金額最高不超過應繳金額的20%；屬于限制類或淘汰類，一律不予減免海域使用金。國家重大(重點)建設項目的污水達標排放用海不予減免海域使用金。

　　(三)養殖用海海域使用金的減免幅度，由省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門、海洋行政主管部門作出規定，并報財政部、國家海洋局備案。省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門、海洋行政主管部門要加強對養殖用海減免政策落實情況的監督檢查。

　　(四)海域使用權人申請海域使用金減免時將多個用海項目“打捆”，或者同一用海項目包含多種用海類型的，有關財政部門、海洋行政主管部門應當分項目、分類型逐一審核，不得籠統進行整體核定、“打捆”減免。