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8月1日中國(guó)第一部《反壟斷法》正式實(shí)施。在華的歐美商會(huì)在接受記者采訪時(shí)普遍對(duì)此表示歡迎。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)近日表示,歡迎在8月1日生效的中國(guó)《反壟斷法》,并且把該法的實(shí)施看作是中國(guó)在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所邁出的積極的一步。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席吉莫曼對(duì)此評(píng)價(jià)說:“這是中國(guó)法律體系發(fā)展進(jìn)程中具有決定意義的一刻,為建設(shè)公平、統(tǒng)一、全國(guó)性的競(jìng)爭(zhēng)法體系締造了基礎(chǔ)框架。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)及其成員非常高興能夠在過去的7年中應(yīng)中國(guó)政府之邀,針對(duì)反壟斷法草案提供書面意見與建議。吉莫曼先生說:“中國(guó)美國(guó)商會(huì)欣賞中國(guó)政府在制定其競(jìng)爭(zhēng)政策時(shí)樂于參考國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與看法。”
中國(guó)美國(guó)商會(huì)認(rèn)為對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)建立綜合性的競(jìng)爭(zhēng)體制而言,反壟斷法的出臺(tái)僅僅是第一步。“我們衷心希望中國(guó)政府主管競(jìng)爭(zhēng)的部門在適用這部新法律的時(shí)候,其注意力焦點(diǎn)應(yīng)放在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)原則以及國(guó)際通行做法上”。
作為近期在中國(guó)反壟斷法完善過程中增強(qiáng)對(duì)話和合作所作出努力的一部分,今年6月,中國(guó)美國(guó)商會(huì)在北京舉辦了第一屆技術(shù)援助和培訓(xùn)工作坊。該系列工作坊以為中國(guó)政府官員及其他人員提供技術(shù)援助和培訓(xùn)為目的。
該項(xiàng)目是在數(shù)個(gè)美國(guó)政府機(jī)構(gòu),包括美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室、司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、商務(wù)部以及以中國(guó)美國(guó)商會(huì)和美國(guó)全國(guó)商會(huì)為代表的私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同合作支持下設(shè)立的。來自這些機(jī)構(gòu)及其他組織的代表參與到該項(xiàng)目中,以確保反壟斷法在實(shí)施過程中的透明性、非歧視性并以市場(chǎng)為導(dǎo)向。中國(guó)商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室等機(jī)構(gòu)也參與到其中。該項(xiàng)目為相關(guān)美國(guó)政府和行業(yè)參與者與中國(guó)官員的合作提供廣闊的交流平臺(tái),使法律的實(shí)施細(xì)則更加符合市場(chǎng)規(guī)律,從而為在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的公司改善競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
中國(guó)歐盟商會(huì)對(duì)中國(guó)出臺(tái)的《反壟斷法》也表示歡迎,并期待該法及其將要頒布的實(shí)施細(xì)則能有助于建立有效的法律框架,促成經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放,為在華經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境。
中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克評(píng)論說:“面對(duì)中國(guó)首部綜合性的經(jīng)濟(jì)法律,廣大中外企業(yè)都將調(diào)整他們的商業(yè)戰(zhàn)略,以遵守新法的規(guī)定。因此,我們希望中國(guó)政府加緊頒布符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)施細(xì)則。只有在實(shí)施細(xì)則頒布之后,新法的影響力才可以得到全面的評(píng)估,而這在很大程度上,也決定于法律的執(zhí)行機(jī)構(gòu)如何行使他們的職能。”
《反壟斷法》的執(zhí)行涉及三大政府機(jī)構(gòu),對(duì)于他們之間可能出現(xiàn)的職能重疊和缺乏協(xié)調(diào),及由此導(dǎo)致的執(zhí)行不一致,中國(guó)歐盟商會(huì)的會(huì)員企業(yè)均表示關(guān)切。此外,該法中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定仍有待澄清。目前的相關(guān)文字表述為濫用該法來侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為留有余地。該商會(huì)就此希望中國(guó)政府能盡快頒布實(shí)施細(xì)則,并在細(xì)則中澄清以上的不確定因素。
中國(guó)歐盟商會(huì)及其會(huì)員企業(yè)表示,很高興能受中國(guó)政府之邀,對(duì)《反壟斷法》的多個(gè)草案版本及其實(shí)施細(xì)則草案提供意見和建議。商會(huì)也分別與中國(guó)國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大舉行會(huì)晤,探討這些意見和建議。中國(guó)歐盟商會(huì)準(zhǔn)備就緒,將繼續(xù)支持中國(guó)政府致力于發(fā)展既符合全球競(jìng)爭(zhēng)體制又符合中國(guó)實(shí)際需要的法律機(jī)制。
本報(bào)記者 梁懿嫻