“雙防”目標已經開始讓位于“一保一控”。為實現上述目標，放松財稅政策或許是一劑良方。刺激內需、加大農業補貼、提高出口退稅率成為業內共識。

　　東方早報理財一周記者/陳金艷

　　宏觀調控政策的“靴子”終于落地。在經過此前決策層一系列調研之后，7月25日中共中央政治局召開會議，把“保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲”作為宏觀調控的首要任務，同時“把抑制通貨膨脹放在突出位置”。

　　這表明，年初制定的“雙防”目標已經開始讓位于“一保一控”。

　　調高出口退稅率先行

　　2008年以來，由于人民幣升值、勞動力成本上升、出口退稅率下調和外需減少等因素的影響，部分出口行業利潤率更是大幅驟減，尤其是紡織服裝行業。據中國紡織工業協會統計，在各種因素綜合影響下，目前紡織行業三分之二的企業實際利潤率只有0.62%。在此前，就有不少專家預測，下半年出口退稅率有上調的可能性。

　　果不其然，本周四，國家稅務總局在其網站發文指出，經國務院批準，自8月1日起，將部分服裝紡織品的出口退稅率由11%提高到13%；將部分竹制品的出口退稅率提高到11%。

　　東海證券分析師張先萍表示，在目前外部經濟放緩、人民幣快速升值、原材料上漲等諸多不利因素之下，服裝紡織企業生存壓力很大。雖然造成目前這一局面的主要原因并不在于出口退稅，但是從國家政策角度來看，出口退稅政策是針對行業具有最直接調控效果的政策，目前出臺這個政策完全是在預料中的。

　　值得注意的是，在周四發布的關于調整出口退稅的通知中，紅松子仁、部分農藥產品、部分電池產品、碳素陽極等行業取消了出口退稅。

　　復旦大學經濟學院副院長、金融學教授孫立堅在此前談到擴大內需的時候就曾表示，上調出口退稅，不應該是針對所有行業的，應該針對一些能擴大就業機會、增加企業附加值的行業。而服裝紡織行業恰恰滿足了這兩個要素。

　　出口退稅對上市公司的影響到底有多大？平安證券服裝紡織行業研究員區志航測算，如果上調2%的出口退稅率，將使整個服裝紡織行業利潤增加180億元。

　　相對區志航的樂觀，東方證券施紅梅表示，這僅僅是一個短期利好，從長期看，并不利于行業進行產業轉型和升級，只有通過自然的優勝劣汰才能提升行業整體發展環境和競爭力。

　　財稅政策擔當主力

　　在將“雙防”目標轉成“一保一控”后，業內人士對接下來宏觀調控政策猜測良多。在實現上調出口退稅率后，下一個利好是什么？

　　在上周五中央經濟會議后，緊接著，從上周日中國人民銀行召開的貨幣政策委員會2008年第二季度例會上透露出信息：將突出強調進一步加強貨幣政策與財政、產業、貿易、金融監管等政策的協調配合，加快結構調整步伐，促進國際收支趨于基本平衡。值得注意的是，央行貨幣政策委員會自2007年第二季度例會聲明中首次提出“穩中適度從緊”以來，本次例會聲明是央行貨幣政策委員會首度放棄“從緊”二字。