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針灸療法:刺激內需救經濟(2)

http://www.sina.com.cn  2008年08月03日 13:15  東方早報

  然而,孫立堅認為,要做到真正的放寬貨幣政策比較困難,而且有可能對經濟產生副作用,阻礙市場正常發展。可采取適當地放松財政政策,通過稅收改革,做到真正的有保有壓。

  “目前,中小企業的生存狀況非常不理想,近一年來從緊的貨幣政策勒得中小企業喘不過氣。”孫立堅感嘆道。而且,數據也顯示,中小企業在資金方面的窘境早已存在。目前,銀行對中小企業的貸款利率普遍上浮30%~40%,高的達80%,銀行為了防范風險,采取存單質押等方式,使中小企業在銀行的綜合融資費率達到了11.65%。

  與此同時,今年上半年,全國稅收收入累計完成32553億元,增收7606億元,比上年同期增長30.5%,略低于一季度的33.8%,雖有明顯減速,但仍遠高于20.1%的GDP名義增速。

  孫立堅也認為,“從數據顯示,目前我國財政狀況良好,這就使得我國的財政政策具備了更多的發揮余地。”他認為,對企業進行現金補貼,還不如降低企業稅收。

  近幾年來,無論經濟發展水平高低,我國稅收以年均30%以上的速度增長,生產型增值稅有重復征稅之嫌。我國是發展中國家,正處于經濟轉型期,過重的稅收與稅收的過快增長有可能脫離經濟發展的基本面,給經濟發展帶來負面影響。

  如果能降低企業所得稅,解決重復收稅的情況,對降低企業成本、促進企業發展有著積極的意義,而且受惠范圍也比僅僅資金補貼要大。

  調高個稅起征點

  上半年我國城鎮居民可支配收入在扣除價格因素后同比增長6.3%,遠遠低于去年同期的14.2%,同時人均消費在扣除物價因素外同比增長5.7%,也低于通脹水平的7.9%,這說明國內消費能力在下降。作為拉動經濟發展的三駕馬車之一,收入和消費的下降無疑增加了下半年經濟發展的難度。

  因此,申萬首席經濟學家桂浩明指出:“我們應該通過提高個人所得稅起征點來增加居民收入,讓老百姓的腰包更鼓,拉動國內消費增長。”

  今年上半年,我國個人所得稅完成2135億元,同比增長27.3%,明顯高于上半年GDP10.4%的增速。清華大學經濟管理學院教授魏杰也表示,個稅起征點應該從目前的2000元上調至5000元,只有這樣才能使居民收入大幅度增長。

  但是,調高個人所得稅起征點,僅僅惠及了一小部分人。數據顯示,按照目前2000元的起征點,全國繳納個稅的人數占總人口比例不到2%。那么其余人怎么辦?

  桂浩明認為:“在調高個人所得稅起征點的同時,還應該下調利息稅,這有助于改善儲蓄長期負利率的現象。”

  而孫立堅則表示:“我們應該打組合拳,在實行以上措施的同時,我們還應調低增值稅。有人曾經統計過,現在我們到超市買的每一樣東西,價格里面都含著17%的增值稅。”因此,孫立堅認為,如果調低增值稅,物價至少不會漲得像現在這么快。

  對于如何保障農村居民利益方面,專家們一致認為,應該加大對農業的補貼力度,對農產品價格進行改革。

  孫立堅指出,目前,我國農產品價格沒有完全放開管制。農民暫時還沒能做到完全自給自足,農民自己生產的農產品只滿足了一部分生活所需,然而,在當前糧價高漲的情況下,農民生活質量開始下降。我們應該通過財政政策進行收入再分配。

  桂浩明指出,進行收入再分配的第一個方法就是鼓勵農村發展企業,對農村企業進行降稅優惠政策,以此改變目前農村的勞動結構,使其向第二產業和第三產業發展。其次,增加農民薪水補助,切實增加其收入,對低收入家庭更要加大補貼,這一部分人是最能直接刺激消費的。

  孫立堅還補充表示,應加大對農藥、化肥的財政補助。

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