發(fā)改委完成《反價(jià)格壟斷規(guī)定》起草

　　⊙新華社電

　　根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院日前成立了反壟斷委員會(huì)。主要職責(zé)是：研究擬定有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策；組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況，發(fā)布評(píng)估報(bào)告；制定、發(fā)布反壟斷指南；協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作等。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人1日說，為配合《反壟斷法》今年8月1日起實(shí)施，正確開展反價(jià)格壟斷的執(zhí)法工作，國家發(fā)展改革委最近已經(jīng)完成《反價(jià)格壟斷規(guī)定》的起草工作，使《反壟斷法》有關(guān)反價(jià)格壟斷的部分更具有操作性。

　　發(fā)展改革委價(jià)格司、價(jià)格監(jiān)督檢查司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者專訪時(shí)說，《反壟斷法》是我國反壟斷(包括價(jià)格壟斷)的基本法。國務(wù)院近日印發(fā)的“國家發(fā)展改革委主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定”已經(jīng)賦予國家發(fā)展改革委“依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為”的職責(zé)。

　　對(duì)經(jīng)營者達(dá)成的橫向價(jià)格壟斷協(xié)議和縱向價(jià)格壟斷協(xié)議，《反壟斷法》都做了禁止性規(guī)定。《規(guī)定》(草案)對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議作了細(xì)化規(guī)定，并列舉了三項(xiàng)價(jià)格壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《反壟斷法》列舉了經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位從事價(jià)格壟斷行為的三種表現(xiàn)形式，即實(shí)行壟斷價(jià)格、低價(jià)傾銷和價(jià)格歧視。《規(guī)定》(草案)對(duì)壟斷價(jià)格中的“不公平高價(jià)”和“不公平低價(jià)”分別規(guī)定了數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)法律的可操作性。對(duì)低價(jià)傾銷，《規(guī)定》則明確按照國家發(fā)展改革委此前已頒布的《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》進(jìn)行認(rèn)定。

　　對(duì)價(jià)格歧視行為，《規(guī)定》(草案)明確其含義是“經(jīng)營者在提供相同商品時(shí)，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人實(shí)行或者變相實(shí)行不同的交易價(jià)格，但依法對(duì)有關(guān)交易相對(duì)人實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠除外。”這里既對(duì)“歧視價(jià)格”作了解釋，又明確了什么是除外的“正當(dāng)理由”。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《反壟斷法》相關(guān)條文涉及了濫用行政權(quán)力排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的問題。《規(guī)定》(草案)結(jié)合《反壟斷法》《價(jià)格法》及國務(wù)院有關(guān)收費(fèi)文件，分兩種情況進(jìn)行了規(guī)范：有定價(jià)權(quán)的行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，及無定價(jià)權(quán)的行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。