8月1日起，反壟斷法開始實施。13年磨一劍，人們有理由對反壟斷法寄予厚望：自然壟斷的電力、電信等行業侵害消費者權益的事件能否絕跡，外資“斬首式”并購及濫用市場支配地位行為能否遏制，一紙公文限制人們選擇權的事情能否不再發生……雖然實施在即，但一些專家認為：這部法律或許并不像人們預期的那樣。

　　40余個配套規則無一出臺

　　最近，對外經貿大學競爭法中心主任、反壟斷法起草小組成員黃勇教授一直在忙于各個反壟斷法研討會。然而，與學界的“熱”不同，業界對于這部法律的實施卻出現了冰火兩重天的反應。

　　“原先在制定草案時計劃在今年8月1日前制定40余個配套規則，迄今為止，無一出臺。”中國人民大學法學院教授吳宏偉說，“僅有一個經營者集中申報標準征求意見稿。反壟斷法實施在即，如何實施？”

　　另外，壟斷行為是看得見摸得著的，往往以侵害消費者權益為主要表現形式。吳宏偉認為，至今進程滯緩容易讓大眾誤解。

　　僅有8章57條的反壟斷法，被認為極具原則性，諸多方面需要細化，甚至包括每一個概念。

　　“西方國家對于反壟斷不僅有著豐富的經驗，還有著幾十萬字的法律文件，有著無數個案例和指南，作為反壟斷執法的依據。”黃勇說，“專業性和復雜性還將為執法機構帶來巨大挑戰。”

　　在他看來，幾乎所有的涉嫌違法的限制競爭行為都不能簡單地對號入座，每個案例因其產品、行業、服務的不同，都有其特殊性，不僅需要制定大量的條例、部門規章和反壟斷指南，執法機構也要有收集數據和了解市場的過程，這都需要很專業的人士來完成。

　　跨國公司緊張，國有大企業漠然

　　反壟斷法實施影響最大的將是誰？有人說是跨國公司，有人說是國有壟斷大企業，有人說是政府。

　　記者從幾位專家處了解到，咨詢最多、對這部法律從制定到實施始終在關注的更多是跨國公司，幾乎沒有一家國有企業前來咨詢。

　　在中國無菌紙包裝市場占有絕對優勢地位的利樂，被認為遭到反壟斷訴訟的可能性很大。利樂從1979年進入中國，到2003年其市場份額已經占到80%以上，屢屢被質疑濫用市場支配地位進行搭售等行為。