此外，財政部門將適時調整進口稅收政策，鼓勵國內供應偏緊產品進口，保障國內供應；完善促進企業“走出去”的財稅政策，鼓勵企業對外投資，促進國際收支平衡。

　　保障對外經濟平穩發展的同時，宏調還必須嚴密防控通脹壓力進一步加大。

　　對此，財政部門的對策是，將通過財政政策來促進生產增加供給。這包括在農業方面，將進一步完善農牧業補貼政策體系，支持完善農牧業保險體系，落實好糧食最低收購價格政策，緩解農業生產資料價格上漲壓力，加快農業科技發展，促進農業生產。

　　同時，財政部門還將完善國家儲備制度，跟蹤監控國家儲備庫存情況，適時充實糧油儲備庫存，保障市場供應，防止市場供應脫銷斷檔。

　　然而，在出口發展明顯下行的情勢下，如何讓中國宏觀經濟可以保持持續穩定發展？

　　對此，摩根大通經濟學家龔方雄日前提出，由于中國經濟目前還沒有達到消費拉動需求引領經濟增長的程度，所以現階段要靠內需帶動增長，彌補外需下行帶來的缺失，還是要從固定資產這方面入手，政策上應該從城市交通、基礎建設投資入手。

　　有財政部官員告訴本報記者，財政部門在這方面的應對之策是，在優化投資結構的前提下保持合理的投資規模，加強能源交通基礎設施建設，消除經濟發展的瓶頸。

　　更深層次的改革推進

　　在以上問題之外，中國稅務學會副會長、中國人民大學安體富教授在接受本報記者采訪時指出，隨著財政收入的不斷超GDP增長，政府支配的份額在不斷提高，國民財富分配格局的變化正在成為一個戰略問題。

　　總體上看，近年來中國居民收入增長速度仍然較慢，雖然今年上半年出現較快增長態勢，但仍然慢于財政收入的增長速度。再加上教育、醫療、社保等公共事業改革的滯后，使得消費不足問題始終存在，居民收入占整個分配格局中份額在不斷減少。

　　而安體富認為，當下的中國，正在致力于以企業為主體建設創新型國家，所以應該增加企業研發費用占銷售收入的比重；目前的社保覆蓋面仍比較窄，資金缺口大，已經到了該轉型的時候了。

　　安體富教授指出，上述問題的解決，都會增加企業、居民的負擔，因此，財政收入應該適當地為上述問題的解決留有余地。否則，雙管齊下，顯然會更多加重企業、居民的負擔，不利于可持續發展目標的實現。

　　而據財政部有關官員透露，在著力保障和改善民生方面，一系列舉措也正醞釀推出。這主要體現在，財政將適當加大教育、醫療、住房等民生支出，完善城鄉社會保障和社會救助體系。

　　同時，財政部門將完善應對價格上漲的民生保障機制，及時完善和落實各項財政補貼政策，研究建立低保補助、養老金標準的物價指數調整機制，增加對低收入群體的補貼，保障困難群體和災區群眾的基本生活。

　　另外，財政部門還將深化收入分配制度改革，積極擴大就業，增加居民收入。

　　此外，促進經濟發展方式的轉變，加快推進增值稅轉型，加大財政科技投入，激勵企業自主創新和技術改造等都已列入議事日程。

　　本報記者同時從接近中央決策層人士處獲悉，各相關政府決策部門、研究機構目前都在穿梭調研，關于財稅體制如何進一步改革等更具深遠意義改革發展思路、舉措都在集思廣益之中，將在10月召開的中國共產黨第十七屆三中全會上集中討論、形成總體思路并擇機推出。