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知情人士告訴記者,現在各部委反壟斷機構的編制和組成人員還沒有確定,“三定”工作還正在做!耙驗樯婕暗饺耸聠栴},很復雜,目前各部委的‘三定’方案還沒有出來,估計還需要一段時間,要到8月1日以后才能確定!
不過,記者了解到,為了執行《反壟斷法》規定的相關反壟斷執法工作,商務部、發改委和國家工商總局等各部委都在積極準備,籌建新的司局執行反壟斷工作。商務部新聞處的一位工作人員告訴記者,目前關于籌建反壟斷調查機構,商務部條法司正在做相關工作。
據了解,商務部希望將其反壟斷調查機構定名為反壟斷調查局。此前有報道稱,反壟斷委員會的常設機構將設在反壟斷調查局。7月23日,上述知情人士告訴本報記者,已經基本確定的反壟斷委員會“三定”方案又有新變數——反壟斷委員會也可能設在商務部。對于這一說法,國家行政學院教授汪玉凱表示,按照國務院議事協調機構的管理,應該是議事協調機構的辦事機構設在某個部委,協調機構本身不會設在某個部委。
熊文釗告訴記者,按照慣例,反壟斷調查局將負責反壟斷委員會的日常工作,可能由部長或者副部長負責。對于反壟斷委員會可能設在商務部的說法,相關專家表示這種設置很奇怪,而且如果采取這一方式則可能導致反壟斷委員會的公信力和中立性受到懷疑。熊文釗對記者表示,按照法律規定,反壟斷委員會的設置應該是反壟斷委員會辦公室設在商務部,而不是反壟斷委員會本身。
“按照中國的立法慣例,一部完整的法律通常由一部法律、一部條例、一部司法解釋組成。而由于《反壟斷法》相關規定很粗疏,很可能不止一部條例,而《反壟斷法》實施在即,這些配套文件也在制定當中!睍r建中告訴記者。
時建中表示,隨著8月1日之前反壟斷委員會相關機構和組成人員的確定,反壟斷執法工作將會全面開展,而相關部委的組織機構和工作細則也將在法律實施后繼續完善。
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