低價(jià)獲取30%股權(quán)

http://www.sina.com.cn 2008年07月23日 02:20 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

　　低價(jià)獲取30%股權(quán)

　　2004年6月，由于建設(shè)資金緊張、雙方合作不愉快等原因，紹興交投公司打算將其持有的甬金公司30%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海茂盛，后者也有收購(gòu)意向。

　　紹興交投公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理杜潤(rùn)根向蔡繼東匯報(bào)時(shí)，蔡繼東明知國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，卻仍然同意將股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓給上海茂盛，且在未經(jīng)評(píng)估的情況下，擅自確定了成本及利息另加1000萬(wàn)元收益作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格原則，并按此價(jià)格原則與上海茂盛談妥了轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

　　其間，蔡繼東還指使杜潤(rùn)根要求評(píng)估人員以低于談妥的轉(zhuǎn)讓價(jià)格出具評(píng)估報(bào)告。同年7月20日，杜潤(rùn)根在評(píng)估報(bào)告尚未出具的情況下，就按照蔡繼東談妥的價(jià)格與上海茂盛簽訂了轉(zhuǎn)讓價(jià)格為11166萬(wàn)元的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，同年8月2日受委托評(píng)估的紹興大統(tǒng)資產(chǎn)評(píng)估有限公司(下稱(chēng)“大統(tǒng)評(píng)估公司”)評(píng)估師陳建明按照杜潤(rùn)根要求的價(jià)格，以倒套折現(xiàn)率的方法，出具了評(píng)估價(jià)格為10885.75萬(wàn)元的評(píng)估報(bào)告。

　　同年8月10日，紹興交投公司就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜向交通局書(shū)面請(qǐng)示，8月18日紹興市交通局報(bào)紹興市國(guó)資局審批，國(guó)資局經(jīng)審查認(rèn)為國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，紹興交投公司遂委托紹興市招投標(biāo)中心向社會(huì)掛牌出讓?zhuān)驘o(wú)單位報(bào)名致流拍，紹興交投公司遂要求繼續(xù)協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)。

　　在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)過(guò)程中，浙江省交通廳發(fā)現(xiàn)甬金公司工程資本金不到位，上海茂盛挪用、擠占該公司工程建設(shè)款并導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，遂召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，同時(shí)要求暫緩轉(zhuǎn)讓30%股權(quán)。此后，經(jīng)過(guò)紹興市政府、交通局的督促，上海茂盛逐步歸還了資本金和建設(shè)資金。

　　2005年8月工程進(jìn)度基本達(dá)到要求，上海茂盛提出繼續(xù)轉(zhuǎn)讓30%股權(quán)要求，蔡繼東再次擅自確定在原來(lái)已經(jīng)談妥的轉(zhuǎn)讓價(jià)格基礎(chǔ)上再增加1000萬(wàn)元收益作為轉(zhuǎn)讓價(jià)格原則，并在局黨委會(huì)上宣布。

　　同年9月4日，蔡繼東、杜潤(rùn)根依據(jù)該價(jià)格原則與上海茂盛談判并簽訂了轉(zhuǎn)讓價(jià)格為12704萬(wàn)元的轉(zhuǎn)讓合同。其間，由于評(píng)估報(bào)告已過(guò)一年有效期，大統(tǒng)評(píng)估公司受紹興交投公司委托，以同樣方式于同年8月29日又出具了評(píng)估價(jià)格為11838.82萬(wàn)元的評(píng)估報(bào)告。

　　協(xié)議簽訂后，在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)過(guò)程中，時(shí)任紹興市政府某主要領(lǐng)導(dǎo)批示，提出了原協(xié)議必須執(zhí)行的執(zhí)行原協(xié)議，需要重新訂立協(xié)議的應(yīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓?zhuān)缛粤髋模梢詤f(xié)議轉(zhuǎn)讓的意見(jiàn)。

　　為達(dá)到不再進(jìn)行公開(kāi)出讓的目的，蔡繼東指使杜潤(rùn)根與上海茂盛又簽訂了一份所謂的《補(bǔ)充協(xié)議》，約定股份轉(zhuǎn)讓價(jià)格仍然為11166萬(wàn)元，再由上海茂盛補(bǔ)償紹興交投公司財(cái)務(wù)成本1538萬(wàn)元，以示本次轉(zhuǎn)讓為2004年未完成轉(zhuǎn)讓的延續(xù)，后交通局以該份《補(bǔ)充協(xié)議》上報(bào)國(guó)資局，同年10月9日國(guó)資局予以批準(zhǔn)。

　　2005年9月22日至10月31日，上海茂盛分四次將12704萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓款匯入紹興交投公司，同年12月28日完成股東變更工商登記。

　　2007年11月，國(guó)家審計(jì)署駐上海特派辦在對(duì)甬金高速公路貸款銀行國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了大統(tǒng)評(píng)估公司低評(píng)紹興交投公司30%股權(quán)的情況，并于2008年4月29日出具了“經(jīng)測(cè)算甬金高速公路紹興段25年收費(fèi)權(quán)的凈現(xiàn)值至少在11.44億元，紹興交投公司持有的甬金公司30%股權(quán)價(jià)值，至少在4.33億元”的審計(jì)意見(jiàn)，認(rèn)為此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓造成了3.06億元以上的國(guó)有資產(chǎn)損失。孫文祥張丙杰