王曉欣　

　　今年前2月我國進出口總值3659.3億美元，累計貿易順差280.5億美元。雖然，貿易順差同比下降了29.2%，但我國出口同比還是增長了16.8%。從近年看，2007年我國外貿進出口總額首次突破2萬億美元，達到21738億美元，這一數字是2002年的3.5倍。2007年末我國的外匯儲備余額達到1.53萬億美元，在不到兩年的時間里，中國的外匯儲備將近翻了一番，居世界第一位。在外貿出口強勁增長拉動經濟較快發展的同時，也帶來了巨額貿易順差、外匯儲備過高、流動性過剩等問題。溫家寶總理在《政府工作報告》中，將國際收支不平衡列為阻礙當前中國經濟發展的一個突出矛盾。

　　調整政策抑制順差過快增長

　　過去的5年間，我國順利度過加入世貿組織過渡期，國際競爭力顯著提升，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。貿易的高速增長，意味著一個國家的經濟與世界經濟更加緊密。從2002年至2007年，我國進出口總額年均增長28.5%，是改革開放以來增長周期最長、速度最快、增速最穩定的時期，開放型經濟進入新階段。

　　全國政協委員、商務部副部長馬秀紅說，過去國內基本上是鼓勵出口、遏制進口的政策，但現在最需要解決的問題正是中國對海外產品進口不足。

　　加快推進外貿發展方式轉變，在著力優化進出口結構的基礎上，保持出口穩定增長，重視擴大進口，是我們現實的路徑選擇。去年，第101屆廣交會正式由“中國出口商品交易會”更名為“中國進出口商品交易會”，標志著中國20多年來以擴大出口為支撐點之一的經濟發展模式正在轉型。

　　為了抑制貿易順差過快增長，改善國際收支不平衡狀況，2007年我國出臺政策力度之大、頻次之多均超過前幾年。國家通過加征出口關稅、降低出口退稅等手段，加大對“兩高一資”產品出口調整力度，同時采取降低暫定進口關稅稅率、取消自動進口許可管理等方式鼓勵進口，以進一步優化出口商品結構，合理保護利用國內環境資源，抑制順差過快增長勢頭。

　　2008年我國出口將呈減速態勢，一是國際上貿易保護主義重新抬頭，針對中國的貿易摩擦增多。二是美國經濟不確定性增大，次級貸款危機造成美國金融機構惜貸現象可能影響到消費信貸資金。由于我國對美國出口主要以消費品為主，美國消費減速將對我國出口不利。三是國內2007年密集出臺的控制出口過快增長和調整外貿結構的政策效果在2008年進一步明確顯現，人民幣升值步伐有所加快，各方面生產要素成本逐步提高。這些因素的共同作用將使得2008年我國出口增速下降。

　　馬秀紅說，今年中國貿易政策的指向就是進出口的整體平衡。一方面保持出口穩定增長，優化出口結構；另一方面積極擴大進口，防止貿易保護主義抬頭和貿易摩擦加劇。

　　流動性過剩影響不可低估

　　對于流動性過剩問題，盡管央行采取了非常頻繁的沖銷和提高存款準備金率措施。但是，通過外匯占款渠道投放出去的貨幣增長還是超出了央行的對沖手段。目前，流動性過剩問題并未得到根本性的改變。一方面，貨幣供應量居高不下，我國實際利用外資同比增長加快。另一方面，在投資和出口未見明顯下降的同時，需求似乎已開始啟動，這是經濟過熱和通脹壓力可能長期化的主要原因。去年，消費對GDP的貢獻7年來首次超過投資。這一現象不是偶然的，是中國經濟結構變遷的結果。因此，2008年國際收支雙順差和外匯儲備增加的局面并不會發生根本改變。