所以，葛紅林建議，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)難題，需要加大力度，綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。“希望繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)成都試驗(yàn)區(qū)的工作指導(dǎo)，給予更多的先行先試的改革空間。”

　　以開放促開發(fā)：

　　變“天府之國(guó)”為“天府之域”

　　如何推動(dòng)本地區(qū)發(fā)展，也是成渝人大代表和委員們關(guān)注的另一重要話題。

　　“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，很多制度的實(shí)現(xiàn)，必須以財(cái)力支撐，而現(xiàn)在成渝兩市的財(cái)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。”重慶市社科院城鄉(xiāng)所所長(zhǎng)許玉明表示。

　　成都市曾測(cè)算，一個(gè)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢�成本�?2萬(wàn)。許玉明稱，重慶也作過相關(guān)測(cè)算，要在全市普及農(nóng)村社保，所需資金以千億計(jì)。而公開資料顯示，2007年，重慶市地方財(cái)政收入為788.6億元，成都市為716.8億元。

　　西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授曹興權(quán)也表示，從另一個(gè)角度看，由于法律規(guī)定的是最底限原則，所以地方的空間也是很大的，比如大大提高失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，就可以改善這一群體的生存狀況，但由于成渝兩地的財(cái)力達(dá)不到，只能在底線上動(dòng)作，政府自然感到左右為難。

　　要消除這樣困境，必須要加快成渝兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。兩會(huì)期間，它無(wú)疑成為成渝人大代表和政協(xié)委員們的熱議話題。

　　以開放促發(fā)展也被四川列為重要的發(fā)展途徑。

　　四川省在2008年新的目標(biāo)，是打造西部經(jīng)濟(jì)高地。四川省省委書記劉奇葆在1月25日的全省政協(xié)會(huì)議上談到，成為西部經(jīng)濟(jì)高地的標(biāo)志，是使四川省成為區(qū)域性的物流、商貿(mào)、金融三個(gè)中心。

　　劉奇葆稱，要打造這個(gè)高地，出路在開放合作，要不斷提高全省對(duì)外開放水平，努力變“天府之國(guó)”為“天府之域”。而集全省優(yōu)勢(shì)資源于一體的成都，新的定位將是建設(shè)成為西部國(guó)際化大都市和西部國(guó)際旅游城市。

　　為此，葛紅林在全國(guó)“兩會(huì)”期間建議，在國(guó)家開展主體功能區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)同步開展對(duì)區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的中觀研究，制定沿海、中部和西部工業(yè)協(xié)同發(fā)展的調(diào)控措施和政策。

　　全國(guó)政協(xié)委員、成都市人大常委會(huì)主任駱隆森對(duì)此表示認(rèn)同。他建議，將成渝試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入西部大開發(fā)工作部署中，相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

　　而全國(guó)人大代表、成都理工大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院教授孫傳敏也建議，把資源和能源原產(chǎn)地可以優(yōu)先使用資源作為西部大開發(fā)的政策之一，與成渝試驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策一并寫入政府工作報(bào)告。