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新浪財經

貼近社會百姓 改善金融服務(3)

http://www.sina.com.cn 2008年03月14日 05:25 金融時報

  問:經理國庫是法律賦予人民銀行的一項重要職責,但也是普通百姓不太熟悉的一項金融服務。您能否簡要介紹一下央行是如何經理國庫的?

  蘇寧:人民銀行經理國庫業務主要是指負責辦理國家預算資金的收入和支出,按照國家的方針政策和財經制度,發揮國庫的促進和監督作用,為財政部門開設國庫賬戶,對國庫資金收支進行統計分析,定期向財政部門提供國庫賬戶收支和現金情況,核對庫存余額,維護國庫資金安全和完整。同時,還要代理國務院財政部門向各金融機構發行、兌換國債和其他政府債券。

  近年來,人民銀行積極探索推動國庫發展的新途徑和新方法,著力加強國庫監管,提高國庫管理水平,確保了國家預算的順利執行,支持了經濟與社會發展。隨著國庫資金支付清算體系的建立,使國庫資金匯劃渠道得以暢通,加快了國庫資金到賬速度。以2006年買回國債和中央國庫現金管理商業銀行定期存款業務操作為標志,正式啟動國庫現金管理,初步建立起我國國庫現金管理框架。

  此外,還針對我國國債品種數量少、期限結構不合理、利率缺乏彈性、流動性差等問題,人民銀行與有關部門溝通和協商,成功發行了儲蓄國債。在部分地區開展了人民銀行直接辦理無記名國債兌付業務試點,拓展了國庫服務范圍,方便了國債投資者兌付。

  問:我們了解到,在財稅庫銀橫向聯網后,企業和個人就可以足不出戶地完成繳納稅款。請問這一系統工程進展情況如何?

  蘇寧:財稅庫銀橫向聯網,是指運用計算機和網絡技術對傳統的稅款繳納和入庫方式進行的改革,是通過建設國庫與稅務、商業銀行、財政等部門之間的聯網,實現以電子繳稅為核心的稅款繳納、劃解、入庫的全程電子化和各部門之間的信息共享。這是著眼于提高稅收征管效率和為老百姓提供更便利金融服務的一個新舉措,通過橫向聯網,納稅人可以足不出戶實時完成稅收申報、繳稅和信息回執全過程;同時也提高了稅款入庫的速度,基本實現了稅款零在途;此外,還實現了稅收收入信息的跨部門共享,稅收業務處理無紙化,系統分散建設向資源整合利用的轉變,有利于加強政府財務管理。目前看,工作進展是比較順利的。

  問:舉世矚目的2008年奧運會即將在北京舉行,屆時將有數以萬計的運動員、官員和奧運游客光臨北京。北京的支付環境能否滿足奧運會的需求?

  蘇寧:人民銀行高度重視奧運支付環境建設,會同北京奧組委等九部門成立了奧運支付環境建設工作領導小組,努力改善奧運支付環境,特別是銀行卡用卡環境。為便利境外機構和個人開立賬戶,辦理相關支付結算業務,簡化了奧運會人民幣臨時存款賬戶開立和使用程序,并派駐人員參與奧運會媒體"一站式"服務。為改善奧運重點區域、重點旅游線路的用卡環境,不斷拓展銀行卡受理市場,推動銀行卡在公用事業、商業流通領域以及民航、鐵路、公路售票領域的應用。同時,加強銀行卡風險管理,與公安部協同打擊銀行卡犯罪,確保奧運期間用卡安全。

  從北京情況看,奧運區域銀行卡受理狀況得到了明顯改善。截至2007年年底,北京奧運場館周邊等奧運重點區域人民幣卡和外卡商戶普及率都有了很大的提高。

  隨著北京奧運會進入倒計時,人民銀行將會同有關方面扎實推動奧運支付環境建設工作,努力為境內外客戶提供完善周到的支付服務。

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