一直以來，人民銀行積極采取多種措施，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)工作，取得了一定的成效。比如說，在支付環(huán)境建設(shè)和服務(wù)方面，低成本為農(nóng)村信用社接入人民銀行的支付清算系統(tǒng)；助推基層農(nóng)村信用社之間建設(shè)內(nèi)部支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高其支付業(yè)務(wù)處理的自動化水平和效率；積極推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與中國銀聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)放和受理銀行卡，促進(jìn)了非現(xiàn)金支付工具，尤其是電子支付工具在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用等等。下一步，我們將積極會同有關(guān)方面和機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，繼續(xù)做好這方面的工作。

　　問：支付體系的安全問題一直是社會各界非常關(guān)注的問題。在保障支付體系安全方面，人民銀行做了哪些工作？目前我國支付體系的安全性如何？

　　蘇寧：長期以來，人民銀行一直致力于研究制定我國支付體系的改革發(fā)展規(guī)劃，積極推動支付體系的法制化建設(shè)，引導(dǎo)支付工具的多樣化發(fā)展，加快人民銀行的支付系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)支付服務(wù)市場的改革與發(fā)展，增強(qiáng)支付服務(wù)有關(guān)各方的風(fēng)險防范意識，強(qiáng)化人民銀行的支付體系監(jiān)督手段，確保支付體系的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。從總體上看，支付體系的服務(wù)安全性是有保障的。

　　為更好地維護(hù)社會公眾的合法權(quán)益，下一步我們將繼續(xù)推動支付體系的發(fā)展，增強(qiáng)防范支付風(fēng)險的能力，建立一個資源配置合理、社會效益顯著、風(fēng)險管理有效的支付體系。

　　問：在我國，經(jīng)過近幾年的發(fā)展建設(shè)，征信體系從無到有，征信管理工作逐步展開，這些對社會有什么影響？離老百姓的生活到底有多遠(yuǎn)？

　　蘇寧：近年來，人民銀行加快建立和完善信貸征信體系，建成了全國集中統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。目前，個人信用數(shù)據(jù)庫已為近6億自然人建立了信用檔案。征信體系與百姓生活密切相關(guān)。征信系統(tǒng)最主要的產(chǎn)品——信用報告，已廣泛應(yīng)用于貸款和信用卡申請等信用活動領(lǐng)域，信用報告將逐步試點(diǎn)應(yīng)用于人大代表和政協(xié)委員資格審查、公務(wù)員錄用、政府采購、政府項(xiàng)目招標(biāo)等方面。信用報告應(yīng)用的逐步擴(kuò)大，將逐步加強(qiáng)企業(yè)和個人過去的信用行為對其未來經(jīng)濟(jì)和社會活動的影響力，從而發(fā)揮征信系統(tǒng)獎勵守信者、懲戒失信者的功能。可以說，征信體系已經(jīng)逐步走進(jìn)了百姓的生活。現(xiàn)在，越來越多的人已經(jīng)開始主動查詢自己的信用記錄，關(guān)注自己的信用狀況。截至2007年底，個人信用數(shù)據(jù)庫為各金融機(jī)構(gòu)累計提供了超過1億人次的個人信用報告查詢服務(wù)。這兩個數(shù)據(jù)庫的建成確實(shí)幫助金融機(jī)構(gòu)防范了信貸風(fēng)險，也有助于提高政府部門的公共管理和行政執(zhí)法水平。

　　問：大家很關(guān)注征信系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中開始收集欠繳電話費(fèi)這一類非銀行信用信息，這對數(shù)據(jù)庫建設(shè)有意義嗎？會不會影響到企業(yè)和個人的隱私權(quán)利？

　　蘇寧：征信系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫收集電信用戶繳費(fèi)等非銀行信息的目的主要有兩個：一是為更加全面地反映企業(yè)和個人的信用狀況，二是通過收集電信繳費(fèi)等非銀行信息來為更多的企業(yè)和個人建立信用檔案。舉例來說，像企業(yè)和個人享受電信企業(yè)提供的先消費(fèi)后付款服務(wù)，每月繳納電信費(fèi)用的行為也是一種信用活動，如果將這部分信息記錄在企業(yè)和個人的信用檔案中，能夠幫助這些企業(yè)和個人積累信用財富，方便未來的經(jīng)濟(jì)和金融活動。

　　在保護(hù)征信系統(tǒng)信息安全方面，我們采取了多項(xiàng)有效的措施，以確保企業(yè)和社會公眾的合法權(quán)益。首先，從制度上對信用信息的采集、處理和使用等各環(huán)節(jié)均進(jìn)行了規(guī)范。其次，明確規(guī)定在取得企業(yè)或個人授權(quán)的前提下，才能查詢信用報告，并且要求查詢申請資料歸檔備查。第三，限定商業(yè)銀行只有在辦理貸款、信用卡、擔(dān)保等業(yè)務(wù)或進(jìn)行貸后管理時，才能查詢企業(yè)和個人信用報告。第四，通過各種安全措施，最大限度保證數(shù)據(jù)庫信息安全。第五，根據(jù)登記注冊信息，追蹤和記錄查詢情況。第六，嚴(yán)格依法處罰違法違規(guī)行為。