報記者 周揚

　　干了幾十年計劃生育工作的俞秀妹已屆退休之年。

　　俞秀妹在上海市普陀區(qū)長壽路街道辦事處工作，回答人們各種計生方面的問題是她的日常工作之一。

　　3月6日，一個前來咨詢的中年男人問：一對再婚的夫婦，婚前各生過一個小孩，但離婚時小孩都跟了前任，現(xiàn)在新組成的家庭能否再要一個孩子？這個男人強調，“據(jù)說今年全國‘兩會’，計劃生育政策要調整了。”

　　俞秀妹說，“政策目前沒有調整。”按照上海的規(guī)定，城市戶口、夫妻雙方均為獨生子女的，才可以要求安排再生育一個子女。

　　“兩會”召開之前，海外媒體曾廣泛渲染中國的計劃生育政策即將調整。而溫家寶總理在政府工作報告中明確表示：“穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平”，并提出要“擴大實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵制度和少生快富工程”。

　　不僅是“一胎化”

　　計劃生育是中國的基本國策。該政策自1973年開始實施，廣為人知的宣傳口徑是，到2005年底使中國少出生了4億人。

　　“十一五”時期，現(xiàn)行的生育政策將繼續(xù)保持。國家人口和計劃生育委員會主任張維慶解釋，今后10年，中國的生育水平處于回升狀態(tài)，將形成一個生育小高峰。“在這個時期如果調整生育政策，必然是高上加高，給未來經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來一系列不可低估的問題。”

　　張維慶特別強調，外界普遍認為中國的計劃生育政策就是“一胎化”，其實不是這樣。

　　計生政策包含了多方面內容，基層的計生工作者需要將這些政策法規(guī)宣傳到家庭。

　　新婚家庭、有孕婦的家庭和產(chǎn)后家庭，是上海長壽路街道的計生服務重點對象。

　　新婚家庭的信息來自民政部門的結婚登記表格，孕婦的信息采集自醫(yī)院，而產(chǎn)后家庭在給孩子辦理戶口時，留在公安部門的相關信息也會轉到街道的計生部門。

　　利用這些信息，居委會的計生主任會上門服務，而街道層面會請來上海醫(yī)科大學的教授給孕婦們上課。其中就包括計生法規(guī)的講解與告知。

　　俞秀妹說，很多人對計生政策，唯一知道的就是“不準生二胎”。其實，對晚婚晚育的獎勵、對獨生子女傷殘、死亡家庭的扶助也是計劃生育政策的重要部分。

　　按照《上海市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)及相關的獎勵規(guī)定，晚育的婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加晚育假30天，包括其配偶享受晚育護理假3天。很多民營企業(yè)的員工，根本不知道有3天的晚育護理假。

　　另外，夫妻依法生育一個子女后，自愿不再生育的，在子女16周歲以前，可以領取《獨生子女父母光榮證》。

　　持有《光榮證》的公民可以領取每月2.5元的獨生子女父母獎勵費。這一年30元的獎勵雖然對城市人來說不算什么，但仍有很多私營或外資的企業(yè)并沒有發(fā)放這項費用。

　　上海戶籍的《光榮證》持有人，如果參加了上海的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，在辦理退休手續(xù)時，還可以獲得一次性計劃生育獎勵費2300元。