本報記者 李曉曄

　　3月4日上午，北京建銀大廈，一份《參考社保繳費調整機制，建立個人所得稅動態(tài)調整機制提案》在傳遞，不到一個小時，25個來自天南海北的全國政協(xié)委員在提案最后簽下了自己的名字。

　　這是全國政協(xié)民進中央組的討論會現(xiàn)場。兩鬢斑白的陳凌孚委員，看到自己牽頭的這個提案如此順利獲得聯(lián)名支持，有欣慰，無驚喜。

　　“提案不是我自己的功勞，體現(xiàn)了集體的智慧。而且個人所得稅(下簡稱‘個稅’)關系我們每個人，獲得支持不出意外�！�3月12日上午，他在接受本報記者專訪時說。他建議參照社保繳費基數(shù)調整的方式，建立個稅起征點常規(guī)性的年度調整機制。由人大授權國家稅務部門根據(jù)當年最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時調整個稅起征點。

　　在4日的會議現(xiàn)場，一位年輕委員看了這份提案之后，馬上興奮地簽了自己的名字，并傳給身邊的另一位委員。他們認為，盡管我國地域發(fā)展不平衡，但是這份提案卻難得的適用于全國各地。

　　“這大約是今年政協(xié)大會為數(shù)不多的一份沒有經過廣為宣傳就得到大家擁護的提案了�！币晃粊碜悦襁M中央的全國政協(xié)委員稱。

　　陳凌孚委員的頭銜有民進中央常委、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學副校長。

　　雖然是物理學家，但是在談到我國稅務體系和社保體系時，他的熟悉和專業(yè)程度讓人欽佩。

　　個稅問題是本次兩會的熱點話題，全國人大代表、聯(lián)想控股總裁柳傳志建議將個稅起征點提高到3000元，全國政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)董事長張茵主張把月薪10萬元以上的個稅最高稅率從45%減至30%。根據(jù)百度的一項調查，兩會期間，對于個稅調整的關注點擊率在一周之內驚人地飆升了10倍。

　　而財政部部長謝旭人在兩會期間表示，2008年將圍繞綜合與分類相結合的個人所得稅改革目標，積極研究個人所得稅改革方案。根據(jù)財政部新一輪稅制改革藍圖，下一步重點要做好工資薪金所得等政策的研究和完善工作，并結合個人收入水平增長與物價變動等因素，研究建立適應經濟發(fā)展水平的扣除標準調整機制。

　　不同于“明星”代表委員談具體起征點或稅率，陳凌孚的提案特色正是以調整機制為切入口。

　　現(xiàn)行方式不夠靈活

　　《21世紀》：您作為一名物理學家，最初是如何關注到個人所得稅調整的？

　　陳凌孚：這份提案更多體現(xiàn)的是江蘇省政協(xié)經濟委員會調研組的功勞。調研組在調研中發(fā)現(xiàn)經濟在高速增長，但是由于物價飛漲等因素，居民可支配收入在國民可支配總收入中的比重逐年下降，而我國社保體系又不夠完善，教育、醫(yī)療、住房等支出主要依賴居民個人收入。而現(xiàn)行的個人所得稅政策在調節(jié)貧富差距、保護中低收入者的作用明顯滯后，亟待調整。

　　這問題和我們每個人都密切相關，調研組的同志們希望我能夠將他們的意見帶到北京來，引起有關方面的重視。