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為何鮮明地提防過熱防通脹(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月13日 00:11 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
盧中原:客觀地分析,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險(xiǎn)有所加大,既有國內(nèi)原因也有國際輸入的原因。例如,這一輪居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲,主要是受國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場短期波動(dòng)和成本上升、特別是國際市場糧價(jià)大幅上揚(yáng)等因素影響,引起國內(nèi)糧食、豬肉、食用油和蔬菜價(jià)格漲幅過大;國際石油價(jià)格高企和國際資金流動(dòng)性過剩,也容易推高國內(nèi)生產(chǎn)成本,加大國內(nèi)資金流動(dòng)性過剩和通貨膨脹壓力。 宏觀經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)過熱的傾向,還有增長方式粗放、經(jīng)濟(jì)體制和市場機(jī)制不健全等原因。一方面,以高投入、高消耗、高排污為特征的粗放經(jīng)濟(jì)增長方式,還沒有根本改觀。另一方面,在政府職能、考評(píng)體系、財(cái)稅體制、資源價(jià)格體系和土地管理體制等關(guān)鍵領(lǐng)域,改革進(jìn)展還比較遲緩,政府直接干預(yù)資源配置、導(dǎo)致速度攀比和低水平擴(kuò)張的體制誘因還沒有根本消除,這就容易導(dǎo)致不計(jì)成本、不顧資源環(huán)境代價(jià)的高速度。 今年面臨各級(jí)政府換屆,我們還應(yīng)注意防止行政干預(yù)導(dǎo)致的新一輪投資高漲。如果不合理的推動(dòng)因素過強(qiáng),就很容易引起投資需求膨脹,刺激經(jīng)濟(jì)升溫,并拉動(dòng)投資品和消費(fèi)品價(jià)格普遍持續(xù)上漲,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)再次陷入全面過熱和嚴(yán)重失調(diào),走不出大起大落的惡性循環(huán)。因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險(xiǎn)務(wù)必保持高度警惕。 總體來講,我們所面臨的問題,有的帶有短期特點(diǎn),可以通過靈活調(diào)整短期宏觀調(diào)控政策加以緩解;有的則反映了體制性、結(jié)構(gòu)性和國際分工變化的深層矛盾。比方說,國際制造業(yè)向我國加快轉(zhuǎn)移,既帶來新的發(fā)展機(jī)遇,例如有利于擴(kuò)大就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長;也帶來一系列新挑戰(zhàn),例如低附加值的加工貿(mào)易出口增長較快,造成貿(mào)易順差越來越大,等等。這些深層次矛盾,只有通過加快改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整等中長期努力才能根本解決。 2008年價(jià)格走勢:溫和上漲 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):政府工作報(bào)告中給今年的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)定的是維持在去年的水平,你覺得這個(gè)目標(biāo)完成的可能性有多大? 盧中原:從供給基礎(chǔ)、國家已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)定價(jià)格政策和“防過熱、防通脹”基調(diào)的確定等方面看,只要認(rèn)真落實(shí)和健全價(jià)格調(diào)控措施,2008年把居民消費(fèi)價(jià)格控制在溫和上漲的區(qū)間,或大體保持在去年的水平,是具備條件的,也是能夠做到的。同時(shí),由于去年價(jià)格翹尾因素、今年1月冰雪災(zāi)害、國內(nèi)要素成本和國際糧價(jià)、油價(jià)可能繼續(xù)上升等因素影響,對(duì)國內(nèi)價(jià)格走勢仍應(yīng)密切關(guān)注,穩(wěn)定價(jià)格的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。綜合分析,預(yù)計(jì)2008年價(jià)格總水平會(huì)保持溫和上漲態(tài)勢。這個(gè)判斷主要依據(jù)以下幾點(diǎn): 一、供給能力不斷增強(qiáng),有利于保持社會(huì)總供求基本平衡,抑制價(jià)格普遍上漲。我國糧食生產(chǎn)在2004年特大豐收的基礎(chǔ)上又連續(xù)三年增產(chǎn),庫存充裕,有利于穩(wěn)定糧價(jià)。2003~2006年,全國發(fā)電裝機(jī)量增長59%,煤炭增長43%,貨運(yùn)量增長27.6%,粗鋼增長91%,十種有色金屬增長56%。2007年以來,原煤、發(fā)電量、生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量繼續(xù)快速增長。隨著各個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展,基礎(chǔ)行業(yè)和主要商品供給能力不斷增強(qiáng),不僅煤電油運(yùn)緊張的狀況會(huì)繼續(xù)緩解,而且部分重化工業(yè)原材料供應(yīng)緊張的狀況也會(huì)全面改變。 去年以來,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和國家有關(guān)扶持政策對(duì)食品生產(chǎn)增長的刺激作用增強(qiáng),加上糧食連續(xù)4年豐收,預(yù)計(jì)今年食品供求關(guān)系將由部分供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶饣蚬┐笥谇蟆_@會(huì)減弱食品生產(chǎn)成本提高對(duì)價(jià)格上漲的壓力,食品價(jià)格漲幅可望逐步回落?偟目矗┣罂偭筷P(guān)系一直向基本平衡甚至局部產(chǎn)能過剩的方向發(fā)展,并未發(fā)生逆轉(zhuǎn)或惡化,穩(wěn)定價(jià)格總水平的供給基礎(chǔ)比較扎實(shí)。這對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)上的價(jià)格看漲預(yù)期,也是非常重要的有利條件。
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