記者王彧 曹英北京報道 “現在許多行業的競爭，已經表現為自主創新能力的競爭，創新能力的不足直接影響企業的競爭力。”在京參加全國“兩會”的全國人大代表、山西杏花村汾酒集團董事長郭雙威在談到溫家寶總理政府工作報告中關于科技創新的內容時說。

　　他說，自主創新，就要充分發揮企業作為技術創新主體的作用，在政策上鼓勵、引導企業增加研發投入。

　　在科技創新方面，汾酒集團是嘗到過甜頭的。“一部汾酒的發展史，就是技術不斷創新的歷史”被白酒業界所熟知。近年來，汾酒集團走自主研發和產學研相結合的路子，收到了良好效果。“十五”期間，科技開發和技術改造投入達6000多萬元。“十一五”期間更加大了科研投入，培養和造就國內外一流的研發隊伍，企業的科技中心已經建成國家級技術中心，生物技術、信息技術、基因工程等現代化高新技術已經引入到白酒、保健酒的生產、科研中來，實現傳統產業的新型工業化，在保持產品固有風格特色的基礎上，盡一切可能提高產品的科技含量。

　　“加強自主創新應該是企業的首要任務。”郭雙威說，同時，在國家層面，應加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究等。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。

　　他還建議，應加快科技管理體制改革，優化科技資源配置，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。盡快營造鼓勵創新的環境，注重培養一線的創新人才，使全社會創新智慧競相迸發、創新人才大量涌現。

　　全國人大代表、吉林敖東藥業股份有限公司董事長李秀林：

　　扶貧資金亟須建立使用效率保障機制

　　記者王有軍北京報道 “現階段要提高扶貧資金的使用效率，減少貧困人口，扶貧資金的發放模式必須改變，應由單純的扶持窮人變為扶持能力，由無償扶持變為有償扶持。”全國人大代表、吉林敖東藥業股份有限公司董事長李秀林對中國經濟時報記者表示。

　　李秀林說，自1978年以來，我國的扶貧工作取得了很大進展，但按1天1美元的國際貧困線標準來衡量，我國農村貧困人口仍有8600多萬。根據國家統計局的數據，貧困縣年均獲得扶貧資金218.6億元，人均扶貧資金113.4元。大量的扶貧資金沒有使貧困人口年年下降，相反卻使我國的扶貧工作陷入了“投入—貧困—再投入—再貧困”的怪圈。

　　李秀林認為，造成這種現象的根本原因：一是現行無償使用扶貧資金的政策無法激發扶貧資金使用者的責任感，也無法提高他們脫貧的積極性，很多貧困人口認為只有保持這種“窮”的狀態，才能永遠拿到扶貧資金。二是對扶貧資金和項目監督檢查缺少問責制，各地有關部門和地方政府對扶貧項目重申請輕使用，重計劃輕落實，重建設輕效益，這就導致個別干部利用職權弄虛作假騙取扶貧資金、挪用轉移扶貧資金、套取扶貧資金，給個別鄉鎮干部腐敗創造了條件。

　　李秀林建議，應該將無償發放扶貧資金變為有償使用扶貧資金，由各級政府牽頭，協調組織地方金融機構，將扶貧資金以貼息的形式發放給有能力的種植養殖大戶，并在貸款協議中規定，獲得扶貧資金貼息貸款的種植養殖大戶必須完成幾戶貧困戶的脫貧任務，如能夠完成協議規定的幫扶任務，則發放貼息，反之則不發放貼息。