“大環保”效能

　　與能源機構、衛生機構、信息工業領域等機構調整過程中，稍顯復雜的拆分整合不同，環保“升格”簡潔明快。

　　在王看來，環保工作的特點決定了這次環保機構調整的方式。“此前有人支持氣象部門整合進來，但是這個獨立的事業單位有自己的職能。”

　　他分析，關鍵是環保機構涉及的職能面很寬，這個領域和所有人的生活息息相關，跟各部門都會有關聯。在這種情況下，把環保的職能擴展多大或者壓縮到多小，都會有邊界問題。不停的擴充合并對環保來說，并不明智。

　　“因此，我們要把核心的職能明確，把交叉的職能理清楚，職責分明之后才能進行合作。各部門之間不可能劃清楚界線，彼此之間就不相關了，就各自為政了。”王認為環保部不整合新的機構部門的意義反而能夠加深與其他更多部門之間的溝通協作。

　　3月10日，現任國家環保總局副局長張力軍對外透露，兩年來全國環保投入達到了5500多億元，由財稅、金融、證券等多領域參與的環保政策組成了針對環保工作的“經濟組合拳”，而與統計部門合作的普查，與科研機構進行的水專項調查等等都在促進環保工作與其他國家職能合并。

　　王玉慶的30年的環保工作經歷了中國環保事業發展的“三大步”。從1978年開始，第一個十年，從國家建委下的一個辦公室獨立出來；第二個十年，從副部級晉升到正部級，第三個十年，環保正式進入“內閣”。

　　“改革還會進行下去，下一步機構改革應該盡快在事業單位推進。實際上，中央國家部委一級雖然部門數量相對國外來說，比較多。但是真正的工作人員其實并不比國外多。財政供養人口多，機構臃腫，并不是體現在國家確定的行政機構上。”

　　王判斷，以前環保局200多人，現在升格之后，即使編制翻番也難以適應日益復雜的環保工作。他估計，“機構調整的效應，在幾個月之后就能夠顯現出來，工作在下半年就能大體清楚了”。