本報記者 黃磊

　　“這不是簡單的機構升格�！蓖跤駪c坦言以自己30多年環保工作的經驗來判斷，環境保護部的組建意義深遠。

　　3月11日，隨著環境保護部的組建進程的展開，環境保護總局開始緩步謝幕，“不再保留國家環境保護總局”已成定局。

　　身為全國政協十一屆一次會議政協委員，原國家環�？偩指本珠L王玉慶給本報記者詳解，機構升格的表面之下，是國家環保職能在規劃、政策、執法、重大環境問題解決上的綜合協調能力的增強。

　　該機構改革方案中，交待出了環保機構變遷的動因所在�！碍h境保護是我國的基本國策，關系中華民族的生存發展。在相當長一段時間內，我國將面臨嚴峻的環境壓力。”

　　而相對其他部委整合調整的“大動作”來說，環保部門的調整相對簡單明晰。但在一步跨越之下，是“里程碑式”的意義。

　　“30年，中國環保走了三大步�！蓖跤駪c坦言，“環保部確立之后，應該說，環境保護工作的整體性機構建設應該說是到位了，接下來就是機構內部的精簡和整合。”

　　他同時向本報透露，后續的具體工作在下半年會有眉目。

　　環保升格

　　在11日提交給全國人大審議的國務院機構改革方案中，“為加大環境政策、規劃和重大問題的統籌協調力度，組建環境保護部”。環�！吧�格”的目的清晰表露。

　　王玉慶分析，通過升格，環保部能夠在現有環�？偩秩藛T編制、能力建設的基礎上有明確的強化。升格，能夠明顯的落實在編制擴充、預算增加，執法效能增強之上。

　　但這個增強的過程，需要緊隨其后的內部調整與核定。王認為至少要在三個方面來推進這一過程——新的部門之間要理清職責分工，明確職能，提高效率。

　　顯然，環�？偩稚�格環保部成為全國發展戰略中所必需的重要一步。在王玉慶看來，還有大的背景性因素促成環保的“升格”。

　　環保問題的國際化、全球化的進程使得國家之間合作的領域和方式增多增深，但在國際環保合作的交往過程中，國家環�？偩种皇且粋�國務院的直屬機構，而要面對的多數是他國的環保部。

　　“升級成環保部，就能夠更利于對外的合作和交往。”王在擔任副局長期間，也時常感到結機構級別所造成的力不從心。

　　3月11日公布的改革方案中，還明確了未來環保部的主要職責。主要包括，擬訂并組織實施環境保護規劃、政策和標準，組織編制環境功能區劃，監督管理環境污染防治，協調解決重大環境問題等。

　　“應該說，目前的方案還是原則性的。部門之間的分工還沒有明晰化�！蓖跤駪c給本報分析，這個主要任務是為了向全國人大說明機構改革整體目標。

　　接下來，“人大通過之后，還要由中央編辦牽頭，稍后由有關部門再明確這個事情，還要搞‘三定’(定職能，定機構，定編制)”。