訪全國政協委員、中國工商銀行行長楊凱生

　　記者 劉敏

　　2007年以來，國家高度重視環境保護工作，國務院、環保總局、人民銀行、銀監會相繼發布了一系列政策法規，要求金融業全面加強“綠色信貸”建設。今年“兩會”期間，不少代表和委員遞交了有關全面推進“綠色信貸”建設的建議和提案。中外記者向大會提交的采訪申請中，也有不少是關于“綠色信貸”建設的。全國政協委員、中國工商銀行行長楊凱生在接受本報記者采訪時表示，保護環境已經成為全社會的共識，目前，政府、企業和銀行正在合力推進“綠色信貸”建設。

　　記者：在這次“兩會”上，人大代表、政協委員、中外記者和社會公眾尤其關注銀行“綠色信貸”這個話題，你作為全國政協委員，又是中國工商銀行行長，如何看待這個問題？

　　楊凱生：加強環境保護和環境建設，保持經濟長期可持續健康發展，是一項極為重要的政策，是科學發展觀的直接體現。當前我國經濟正處于能耗和資源消耗強度很大的歷史階段。當然，我國人口很多，人均排污水平不能說很高。但應該說，一些地方的環境污染和資源承載力已經到了極限狀態，經濟增長和環境保護的矛盾越來越突出。

　　面對嚴峻的節能減排形勢，近來國家有關部門連續出臺了“區域限批”、“流域限批”等整治行動，取得了明顯成效。但是從高投入、高消耗、高污染、低效益的發展方式轉變為效益好、能耗低、污染少的新型經濟發展方式，不可能一蹴而就，只有采用“硬約束”、“硬手段”，才能使經濟發展模式盡快突破目前的階段。在這種形勢下，運用經濟手段進行環境治理，從以往主要依靠外部監督轉向對企業內部進行“釜底抽薪”，無疑具有更為根本的意義。而“綠色信貸”正是這樣一個重要的經濟手段。

　　記者：推進“綠色信貸”對商業銀行的發展有什么現實意義？

　　楊凱生：“綠色信貸”是現代金融發展的一個重要趨勢，是對傳統金融觀念的改變和發展。它強調的是一種科學發展思路，是一種社會責任，對商業銀行的經營管理提出了新的更高要求。

　　具體而言，我認為就是要堅持可持續發展的原則，重視環境資源對于人類經濟和社會發展的制約和制衡作用。在銀行信貸活動中，把符合環境標準、污染治理要求和對生態的保護作為信貸決策的重要前提，最大限度地控制和減少資源、生態環境損耗，增加對環保產業和節能減排技術創新的信貸支持，在合理有效配置信貸資源、促進經濟與生態環境建設可持續協調發展的同時，實現銀行的健康發展。具體講，就是要逐步做到信貸支持的企業和項目都符合國家的環保標準和節能要求。

　　記者：在推進“綠色信貸”建設中，最關鍵的問題是什么？

　　楊凱生：我認為關鍵是政府、企業、銀行三方要形成合力，共同推進“綠色信貸”建設。

　　第一個關鍵問題是政府主管部門要盡快制定和完善各項節能減排、促進環保和推進"綠色信貸"建設的政策法規，推出既符合"赤道原則"，又符合中國特點的"綠色信貸"管理指南。要讓大家認識到，從資金源頭上控制高耗能企業、污染企業的發展，是綠色信貸的設計初衷，是實現節約型國家目標的應有之義。