本報記者 陳歡

　　2008年3月10日上午9點，最高人民法院院長肖揚(yáng)準(zhǔn)時走上人民大會堂主席臺，向全國人大代表做最高法工作報告。這是這位70歲的老人第十次站在這里，可能也是最后一次。

　　今天，他為自己的告別演出選了一根灰底紅條的領(lǐng)帶，正如他的性格，沉穩(wěn)而不乏熱烈，務(wù)實而求有所作為。

　　作為新中國第一位有專業(yè)背景的最高院院長，他在上任之初即被寄予厚望，被認(rèn)為是推動司法改革最有力的力量，事實也正是如此——上任后的第二年，1999年，他即推出第一個《人民法院五年改革綱要》(以下簡稱“一五綱要”)，2005年，推出二五綱要。

　　站在主席臺上，他只用了簡短的兩句話來概括過去的五年“比較圓滿地完成了中央確定由最高人民法院牽頭的9項改革任務(wù)，人民法院第二個五年改革綱要確定的50項改革項目也基本完成”。

　　在談到2008年工作任務(wù)時，他說，“繼續(xù)推進(jìn)人民法院改革，優(yōu)化法院內(nèi)部職權(quán)配置。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地深化各項司法改革，解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。”

　　十年改革路

　　開頭的十年，是肖揚(yáng)的十年，更是司法改革實踐的十年。

　　1999年，上任后的第二年，肖揚(yáng)拿出了第一個人民法院司法改革五年綱要。

　　曾任最高院宣教部部長的鄭成良教授回憶說：“當(dāng)時肖揚(yáng)院長親自大力倡導(dǎo)改革，提出的口號是：促審判、抓改革、帶隊伍。”把改革和法院的中心工作——審判并列，他對改革的重視程度可見一斑。

　　綱要中概括了四點改革“勢在必行”的理由：地方保護(hù)主義產(chǎn)生、蔓延；法官整體素質(zhì)難以適應(yīng)審判工作專業(yè)化要求，難以抵制拜金主義、享樂主義、特權(quán)觀念等腐朽思想的侵蝕等……

　　“這些都是陽光下的秘密，但看到最高院在自己的文件中赤裸裸的提出來，還是覺得有些觸目驚心。”一位地方法院的法官告訴記者。

　　隨后的五年，最高院在審判方式、審判組織形式、審判工作監(jiān)督機(jī)制等39個方面推行了改革措施。2007年，最高院走出了十年司法改革最重大的一步——收回死刑復(fù)核權(quán)，結(jié)束了部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放26年的歷史。

　　死刑復(fù)核權(quán)收回前后，肖揚(yáng)幾乎參加了所有的刑事審判會議。在收回死刑復(fù)核權(quán)時，最高法院身上的壓力和風(fēng)險也在累積——如果最高法院出現(xiàn)一起錯殺，將是對這位70歲老人改革決心的最大打擊。

　　在下午參加廣東團(tuán)的討論時，肖揚(yáng)特意向代表們詳細(xì)介紹了收回死刑復(fù)核權(quán)的重要意義——經(jīng)過一年的嘗試后， 2007年，全國范圍內(nèi)爆炸犯罪比上年下降25.2%，劫持犯罪下降了25%，放火案件下降了11.3%，殺人案件下降了10.3%。

　　“這表明，在收回死刑復(fù)核權(quán)后，公安政法機(jī)關(guān)有力地打擊犯罪，大案要案逐年下降。”肖揚(yáng)說。