顯然，此次級別調整可以在相當大的程度上解決這一問題。不過，記者了解到，環保總局升級為部的過程亦是一波三折，最初上報的方案是為“環境部”而非“環境保護部”，兩字之差，其職權亦有很大差異。

　　“是環境部的話，職能范圍就很廣了，而環境保護部相對的職能范圍比較窄，最終批下來的是后者。”前述權威人士向記者解釋。王玉慶則告訴記者，在環保管理的職能領域，信息收集處理發布、環保規劃編制與執法體系的統一十分重要，這無疑與機構設置的級別相關。

　　1973年，國家成立國家環境保護領導小組，下設辦公室，簡稱國環辦，是為最初雛形。此間多年時間，這個部門在國家計委、建委、建設部下輾轉多年，直至1988年機構改革方才獨立成為國家環保局，10年之后的1998年升格為總局級。

　　記者掌握的情況表明，目前基本可以確定，現任環保總局局長周生賢可能出任環境保護部的部長職務，但此消息未能得到官方渠道證實。

　　“調整”將持續

　　此前一些比較熱門的改革設想并未成為現實。鐵道部部長劉志軍對媒體明確表示，鐵道部近期不會并入大運輸部，已經可以確定“大運輸部”還只是設想。而全國人大常委會副委員長成思危也明確向記者否認了“央行、證監會、銀監會、保監會合并”成立“大金融部”的可能。

　　“在目前確定的國務院機構改革方案中，沒有涉及到現行金融監管體制的內容。”成思危在接受本報記者采訪中說，“監管和貨幣政策是兩回事，不能混為一談，從國外經驗看，還是分立好。”

　　他指出，以前人民銀行改革，相繼將對證券、銀行、保險三業的監管職能分離出來，成立證監會、銀監會、保監會，就是為了使央行能夠集中精力做好貨幣政策，發揮宏觀調控作用。

　　此外有消息稱，目前，除新設工業信息化部、升格環境保護部之外，勞動和社會保障部、人事部的調整也正在進行當中，基本已經確定二者職能合并，但合并之后的新部機關的名稱尚不知曉。

　　同時，民航總局并入交通部、藥監局并入衛生部也已經成為了近期的普遍說法，但這些消息記者均未得到相關部門的證實。

　　“現在看來，政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實管好，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產品，應該是加速政府職能轉變的關鍵所在。”中央黨校一位專家向記者表示。

　　顯然，目前的大部制改革正在遵循這樣的原則繼續下去。