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《反壟斷法》實施細則猶抱琵琶半遮面(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月09日 06:30 中國經營報

  然而,迄今為止,這些愿望能否成真還很難說。

  眾達(上海)律師事務所王智平律師認為,現在預測《反壟斷法》將對哪些企業產生重大影響還為時過早,但一般來說,集中度高的行業,如由少數幾大集團擁有實質性市場支配地位者,或是需要競爭對手之間互相妥協的行業,應該會首當其沖。

  不過他相信公共事業、電信業等高度集中的行業,由于直接受到政府的管制,不會產生明顯的變化。

  “我們不希望新的《反壟斷法》成為只針對外資企業的法律,它應當公平地對待所有國內和國際企業,”針對《反壟斷法》爭論中最為敏感的外資并購議題,王智平強調,“憑借優質優價產品在競爭中占有優勢的外資企業應該受到鼓勵,而試圖通過并購或利用市場優勢地位排斥競爭,建立不正當行業壟斷的企業,則必須受到約束!

  中國經濟法學會理事周芬棉博士分析說:“反壟斷立法的本意是借此為企業創造公平的競爭環境,最終保護消費者的利益,但客觀上看,各國《反壟斷法》都在一定程度上起到提升本國企業競爭力的作用,相信它在中國也能發生類似的效力。”周預期今后公布的實施細則,將在這方面有所體現。

  雖然有跡象表明商務部急切希望盡快制定《反壟斷法》實施細則,但發布時機的把握顯然是一個值得考慮的問題。布內森博士認為,制定細則對《反壟斷法》順利實施的好處顯而易見,但若過于匆忙對外發布說不定會造成不利后果。

  “應該等‘由誰執法’這個結構性問題解決后,再推出具體實施細則,這樣對中國企業會更有好處!彼治龇Q,“一旦反壟斷執行機制啟動,這個具有足夠權威的‘執法者’才能與外國政府和多邊機構保持經常性的政策對話,從而在越來越多的國際反壟斷爭端中讓中國企業處于更有利的地位!

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